Решение по делу № 2А-8525/2022 от 28.11.2022 | Петрозаводский городской суд (Республика Карелия)

Дело № 2а-8525/2022

УИД 10RS0011-01-2022-017066-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сучилкиной И.С.,

при секретаре Исраэлян Ю.А.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1, действующей по доверенности от 17 января 2022 года,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Красникова К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 августа 2013 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 (семи) лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений. Решением Кольского районного суда Мурманской области от 01 марта 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с возложенными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Республики Карелия; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц. В настоящее время судимость не снята и не погашена, с 14 ноября 2019 года ФИО2 поставлен на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Петрозаводску. В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

На основании изложенного, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной (второй) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства. Пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, совместно с гражданской супругой, в настоящее время трудоустроен. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности в 2022 году, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, назначенные штрафы им оплачены.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 августа 2013 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 (семи) лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

11 ноября 2011 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких в силу ч.5 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения ФИО2, составляет 08 лет и истекает 11 ноября 2027 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 01 марта 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с возложенными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Республики Карелия; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

14 ноября 2019 года ФИО2 поставлен на учет в ОП №2 УМВД России по г. Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2022 году административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

– постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г. Петрозаводску ФИО3 от 21 июня 2022 года № за совершение 04 мая 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

– постановлением УУП ОП №2 УМВД России по г. Петрозаводску ФИО4 от 25 июля 2022 года № № за совершение 13 июля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей;

Факты допущенных административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Согласно представленной в материалы дела бытовым характеристикам от 28 июля 2022 года, 07 ноября 2022 года в настоящее время ФИО2 проживает с сожительницей по адресу: <адрес>, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, в период срока административного надзора привлекался к административной ответственности.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области от 01 февраля 2019 года ФИО2 за период отбывания наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 августа 2013 года характеризовался положительно, имел устойчивую социальную установку, стремился встать на путь исправления.

В соответствие с п.1 и п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика ФИО2, который с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности дважды в течение срока административного надзора после его установления привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая установление в отношении него административного надзора в связи с совершением особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, приведенные в судебном заседании административным ответчиком доводы не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом учитывается как неоднократность совершенных ФИО2 правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенного ограничения, которое будет обеспечивать выполнение задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений,

Остальные административные ограничения, установленные решением Кольского районного суда Мурманской области от 01 марта 2019 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, 13 <данные изъяты>, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С.Сучилкина

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2022.

<данные изъяты>