Дело № УИД 05RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 февраля 2023 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Тикаева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Расуловой З.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признании право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признании право собственности на земельный участок, указывая, что Администрация <адрес> отказывает ей в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 05:48:000092:2601, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Восход», №, ссылаясь на то, что необходимо уточнить границы земельного участка. С решением Администрации ГО «<адрес>» она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем, просит суд признать незаконным отказ Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признать право собственности на земельный участок.

Представитель истца Р.А.Р. обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец ФИО1, ответчик Администрация ГО «<адрес>», третьи лица Управление имущественных отношений <адрес>, СНТ «Восход» и Управление Росреестра по РД надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ и ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело без их участия.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

Согласно пункту 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Решением Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО3, председателю правления СНТ «Восход» ФИО2, Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений администрации ГО «<адрес>» о признании недействительным справки СНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, заключения № СНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и регистрацию права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный в СНТ «Восход» № <адрес> с кадастровым номером 05:48:000092:2601, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в признании недействительными справки, постановления, государственной регистрации права собственности на земельный участок отменить. В отмененной части принято новое решение об удовлетворении искового заявления ФИО1 Признана недействительной справка садового некоммерческого товарищества «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО3 о принадлежности земельного участка № общей площадью 500 кв.м., расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Восход» <адрес>. Признано недействительным постановление Администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО3 из земель населенных пунктов право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., участок № в СНТ «Восход». Признана недействительным государственная регистрация права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000092:2601, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Восход», <адрес>. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является членом СНТ «Восход» и ей на основании решения Общего собрания членов СНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен садовый участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ Восход, №.

Также из материалов дела следует, что земельный участок, предоставленный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №, и он находится в пределах земельного участка, предоставленного на основании решения Каспийского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому был выделен земельный участок площадью 15 га, для организации садоводческого товарищества «Восход».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в Администрацию ГО «город «Каспийск» заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000092:2601, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Восход», №.

Решением Администрации ГО «<адрес>» выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что необходимо уточнить границы земельного участка.

В силу п. 1 ст. ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии е одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон N 137-ФЗ) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного закона Федерального Закона № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что ФИО4 обращалась в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о предоставлении бесплатно названного выше земельного участка, однако ей в этом отказано со ссылкой на то, что необходимо уточнить границ земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, а также принимая во внимание тот факт, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер и границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, проанализировав и надлежащим образом оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и удовлетворении исковых требований, поскольку представленными в материалы дела надлежащими доказательствами подтверждено предоставление земельного участка, составляющего территорию садоводческого товарищества «Восход», отведенного до дня вступления в силу Федерального Закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства указанному садоводческому товариществу, и принятие истца в члены садоводческого товарищества «Восход», которое на сегодняшний день является действующим.

В нарушении положений ст. 56 ГПК РФ Администрацией ГО «<адрес>» суду не представлены доказательства подтверждающие наличие оснований для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка ФИО1, а именно в чем оно выражается, поскольку ФИО1, при обращении в Администрацию ГО «<адрес>» были приложены все необходимые все правоустанавливающие документы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у Администрации ГО «<адрес>» отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признании право собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации ГО «<адрес>» выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000092:2601, расположенного адресу: <адрес>, СНТ «Восход», 63.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000092:2601, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Восход», 63.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд РД.

Председательствующий И.<адрес>