Решение по делу № 2-910/2022 от 16.09.2022 - о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности.

№ 2 -910/22

32RS0021-01-2022-001060-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании за ним права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения с 26 апреля 1986 г., мотивируя заявленные требования тем, что с 01.07.2022 г. пенсионным органом ему производится ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( далее Закона РФ о « ЧАЭС» ) в размере <данные изъяты>, как лицу, прибывшему в зону радиоактивного загрязнения после 2 декабря 1995 г., без учета периода его проживания в радиационной зоне с 26.04.1986 г. Так же клиентской службой разъяснено, что все льготы и компенсации истцу будут предоставляться в соответствии со ст. 18 Закона РФ о « ЧАЭС», как лицу, прибывшему в зону радиоактивного загрязнения после 2 декабря 1995 г. Согласно представленному ответчиком ответу, выплата производится в указанном размере в связи с тем, что в период до 21.10.2015 года он проживал в населенных пунктах Новозыбковского района и в г. Новозыбкове, которые были отнесены к зоне отселения, с 21.10.2015 года по 03.06.2022 года проживал в зоне с правом на отселение ( г. Новозыбков), а затем с 03.06.2022 года вновь вернулся для проживания в населенный пункт Новозыбковского района, отнесенный к зоне отселения. Полагает, что поскольку проживал в указанные выше периоды в зонах радиоактивного загрязнения, никуда не выезжал, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объеме. Учитывая указанные обстоятельства, просил с момента обращения в суд, признать за ним право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложив на ответчика обязанность с 01.07.2022 года установить ему ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 20 Закона РФ о « ЧАЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих в зоне отселения с 26.04.1986 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в поданном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области в судебное заседание не прибыл, в поданном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в зоне отселения, на получение в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в указанной зоне определено пунктом 4 части первой статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС).

Размер возмещения вреда и мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 20 Закона о ЧАЭС для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в них и предусматривает два периода: с 26 апреля 1986 г. и с 2 декабря 1995 г.

Судом установлено, что истец постоянно в период с 26.04.1986 г. по 12.06.1990 г., с 10.07.1992 г. по 17.05. 2000 г., с 23.05.2000 г. по 23.12.2008 г. проживал в <адрес> территория которых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 относилась к зоне отселения, с 24.12.2008 года по 03.06.2022 года в <адрес>, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 до 21.10.2015 года относилась к зоне отселения, после 21.10.2015 года – к зоне с правом на отселение, с 03.06.2022 года проживает в <адрес> <адрес>, территория которого относится к зоне отселения, что подтверждается справками Новозыбковской городской администрации от 16 апреля 2021 г. №34, 35, от 06 апреля № 312 (л.д. 5 – 7), справкой ООО « Региональный информационно – расчетный центр Брянской области от 03 апреля 2021 года № 596449 ( л.д. 8).

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от 10.06.2022 года истцу с 01.07.2022 г. назначена ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( далее Закона РФ о « ЧАЭС» ) в размере <данные изъяты>., как лицу, прибывшему в зону радиоактивного загрязнения после 2 декабря 1995 г., без учета периода его проживания в радиационной зоне с 26.04.1986г. ( л.д. 11).

25.07. 2022 года клиентской службой ( на правах отдела) в городском округе г. Новозыбков Брянской области истцу разъяснено, что все льготы и компенсации ему будут предоставляться, как лицу в соответствии со ст. 18 Закона РФ « ЧАЭС», как лицу, прибывшему в зону радиоактивного загрязнения после 2 декабря 1995 г. Согласно представленному ответчиком ответу № 1897, льготы и компенсации будут производиться в указанном размере в связи с тем, что в период до 21.10.2015 года он проживал в населенных пунктах Новозыбковского района и в г. Новозыбкове, которые были отнесены к зоне отселения, с 21.10.2015 года по 03.06.2022 года проживал в зоне с правом на отселение ( г. Новозыбков), а затем с 03.06.2022 года вновь вернулся для проживания в населенный пункт Новозыбковского района, отнесенный к зоне отселения ( л.д. 10).

Суд приходит к выводу, что права истца в части предоставления данной меры социальной поддержки, ограничены незаконно, снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, согласно заявленным требованиям, суд признает право истца на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с возложением на ответчика обязанности установить истцу с 01.07. 2022 г ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 20 Закона о ЧАЭС в зависимости от времени постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения с 26 апреля 1986 г., с последующей индексацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 -198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ( паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Брянской области в г. Новозыбкове) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ( ИНН <***>) о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с возложением на ответчика обязанности установить ФИО1, начиная с 01 июля 2022 года ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, предусмотренную пунктом 4 части первой статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 г., с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Соловец