Дело №2-320/2025

УИД13RS0019-01-2025-000286-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 29 апреля 2025 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бардиной Т.В., при секретаре судебного заседания Горбачевой М.А.,

с участием в деле:

истца – Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» в лице директора ФИО1, действующей на основании приказа №Л-222 от 18 июня 2024 г., представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №2 от 19 ноября 2024 г.,

ответчика – ФИО3, её представителя – адвоката Толмачевой Марии Валерьевны, действующей на основании ордера №24 от 9 марта 2025 г. и доверенности от 10 марта 2025 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» к ФИО3 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту,

установил:

Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» (далее – ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия») обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту.

В обоснование исковых требований указано, что 18 июля 2023 г. между ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» и ФИО3 был заключен социальный контракт №40 на реализацию мероприятий по открытию самозанятости и составлена программа социальной адаптации, в которой определено поэтапное выполнение мероприятий. Согласно представленному бизнес - плану «Изготовление сувенирной продукции» ответчик планировала приобрести оборудование и товар за счет единовременного денежного пособия на сумму 350 000 руб. По всем пунктам мероприятий ответчик отчиталась в полном объеме, предоставив истцу товарные чеки на приобретение оборудования для изготовления сувенирной продукции. 18 ноября 2024 г. в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), по факту хищения бюджетных денежных средств в сумме 350 000 руб., выделенных ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» в рамках указанного социального контракта, путем предоставления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, по которому истец признан потерпевшим. Пунктом 33 постановления Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» предусмотрено, что в случае предоставления недостоверной информации, послужившей основанием для заключения социального контракта, заявитель обязан вернуть полученное денежное пособие в республиканский бюджет Республики Мордовия.

Просит взыскать с ФИО3 в пользу ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» денежные средства, полученные на основании социального контракта №40 от 18 июля 2023 г., в размере 350 000 руб.

Представители ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» - ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 - адвокат Толмачева М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Ответчик – ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. При этом представитель Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия ФИО4 направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что к целям оказания государственной социальной помощи относится, в том числе, поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений (часть 1).

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (часть 2).

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 2.1).

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно пункту 4 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. № 589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее по тексту – Порядок) государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется, в том числе, в виде единовременного денежного пособия гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта подается гражданином в государственное учреждение по месту жительства или месту пребывания от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (пункт 14 Порядка).

Государственное учреждение вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении сведений. В этих целях государственное учреждение вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (пункт 15 Порядка).

В силу пункта 4 Положения о порядке предоставления денежных пособий гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее – Положение), размер единовременного денежного пособия устанавливается в размере затрат, предназначенных для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства или самозанятого, в соответствии с бизнес-планом, но не более 350 000 руб. на одного предпринимателя или крестьянское (фермерское) хозяйство, или самозанятого гражданина.

Указанное пособие перечисляется единовременно или по частям в зависимости от этапности исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.

В соответствии с пунктом 9 указанного Положения, гражданин, получивший единовременное денежное пособие, в течение 6 месяцев с даты получения единовременного денежного пособия, предоставляет в государственное учреждение документы, подтверждающие фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, или самозанятого, произведенные в соответствии с бизнес-планом по факту произведенных расходов.

Согласно пункту 33 Порядка в случае использования полученного денежного пособия на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, намеренного невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также представления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, представления заведомо недостоверной информации, послужившей основанием для заключения социального контракта, досрочного прекращения социального контракта по инициативе гражданина, расторжения социального контракта, заявитель обязан вернуть полученное денежное пособие в республиканский бюджет Республики Мордовия.

Государственное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения фактов, являющихся основанием для возврата денежного пособия в республиканский бюджет Республики Мордовия, направляет письменное требование заявителю о возврате полученной государственной социальной помощи. Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного требования обязан вернуть сумму государственной социальной помощи в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с реквизитами, указанными в требовании (пункт 34 Порядка).

В случае невозвращения заявителем государственной социальной помощи государственное учреждение принимает меры по ее возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в судебном порядке (пункт 35 Порядка).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10 июля 2023 г. ФИО3 обратилась в ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» с заявлением об оказании ей государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставив необходимые документы (л.д.108).

18 июля 2023 г. между ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» (государственное учреждение) и ФИО3 (заявитель) заключен социальный контракт №40, в соответствии с пунктом 1.1. которого, его предметом является сотрудничество между государственным учреждением и заявителем по реализации программы социальной адаптации в целях максимальной социальной адаптации заявителя и выхода на самообеспечение.

Пунктом 2.1. социального контракта предусмотрено, что государственное учреждение имеет право:

- запрашивать у третьих лиц (предприятий, налоговых органов и других организаций) дополнительные сведения о доходах и имуществе заявителя и членов его семьи для их проверки и определения нуждаемости;

- проверять материально-бытовые условия заявителя;

- использовать полученную информацию при решении вопроса об оказании или отказе в оказании государственной социальной помощи;

- прекращать оказание государственной социальной помощи, в случаях, предусмотренных законодательством.

Пунктом 3.2. социального контракта установлено, что заявитель обязан:

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение;

- представлять в государственное учреждение информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение денежного пособия, предоставляемого в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и его размер в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств;

- возместить государственному учреждению денежные средства, полученные неправомерно;

- взаимодействовать с сотрудником государственного учреждения, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы;

- встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и получить выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей/справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить в государственное учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя/КФХ или налогоплательщика на профессиональный доход;

- с учетом необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, оборудование, лицензии на программное обеспечение, а также на осуществление отдельных видов деятельности с в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначенной выплаты) и представить в государственное учреждение подтверждающие документы;

- использовать приобретенные основные средства, материально-производственные запасы, оборудование, принятые имущественные обязательства, исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости/КФХ;

- осуществлять предпринимательскую деятельность с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы КФХ, в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, в течение срока действия социального контракта, с предоставлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в государственное учреждение;

- взаимодействовать со специалистом государственного учреждения, осуществляющим сопровождение в рамках социального контракта;

- уведомить государственное учреждение о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости/КФХ в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства;

- возвратить единовременное денежное пособие в республиканский бюджет Республики Мордовия в порядке, установленном законодательством, в полном объеме и срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (случае досрочного прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход по собственной инициативе до истечения 12 месяцев с даты заключения социального контракта), а также в случае выявления государственным учреждением факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

- представлять по запросу государственного учреждения сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности/ самозанятости/КФХ в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- предпринимать необходимые меры: для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя/КФХ или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; повышения денежных доходов по истечении срока действия социального контракта.

Согласно пункту 4.1. социального контракта срок его действия установлен с даты подписания социального контракта по 17 июля 2024 г.

Приложением к указанному социальному контракту является программа социальной адаптации, в которой определен план мероприятий на период с 18 июля 2023 г. по 17 июля 2024 г., необходимый для выполнения получателем социальной помощи: прохождение обучения; составление бизнес-плана, с предоставлением документов, подтверждающих выполнение рассматриваемого мероприятия; регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства или самозанятого; приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или крестьянского (фермерского) хозяйства или самозанятого; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или крестьянского (фермерского) хозяйства или самозанятого (л.д.115-118).

Решением ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» (протокол №1173 от 21 августа 2023 г.) ФИО3 с 18 июля 2023 г. по 17 июля 2024 г. назначена МСП «Единовременное денежное пособие гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350 000 руб. (л.д.150)

В установленный социальным контрактом срок ФИО3 прошла обучение в ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» по программе повышения квалификации «Организация собственного дела» в объеме 72 академических часов, встала на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, составила бизнес - план по организации мастерской по изготовлению сувениров, подарков ручной работы, полиграфии, приобрела основные средства для осуществления самозанятости и представила в качестве доказательств освоения денежных средств истцу документы, подтверждающие их приобретение, осуществляла самозанятость (л.д.29, 138-144, 146, 149, 153-183).

Согласно сведениям УФНС России по Республике Мордовия за период с октября по декабрь 2023 г. доход ФИО3 в качестве самозанятой составил 16 000 руб., за период с января по сентябрь 2024 г. – 106 000 руб. (л.д.29).

18 ноября 2024 г. следователем Темниковского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации ФИО5 возбуждено уголовное дело №12402890011000023 в отношении ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ, по факту хищения ей в период с июля по август 2023 г., бюджетных денежных средств в сумме 350 000 руб., выделенных ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по открытию самозанятости, путем предоставления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения (л.д.38).

Ссылаясь на данное обстоятельство, ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. №10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В свою очередь, добросовестность гражданина по требованиям о взыскании социального пособия предполагается, а бремя доказывания его недобросовестности возлагается на учреждение, заявляющее о неосновательности получения социальной выплаты.

Только в случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, без установленных законом оснований, с него как с лица, получившего и пользовавшегося государственной социальной помощью в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма государственной социальной помощи подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение при установлении отсутствия недобросовестных действий работников истца.

Между тем таких доказательств истцом не представлено.

Приведенные истцом доводы о предоставлении ФИО3 недостоверных сведений при заключении социального контракта со ссылкой на возбужденное в отношении неё по данному факту уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ, не свидетельствуют о недобросовестности ответчика, поскольку уголовное дело до настоящего времени находится на стадии предварительного расследования и окончательное решение по нему не принято, что подтверждается сообщением руководителя Темниковского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации ФИО6 от 18 апреля 2025 г., при этом, именно истец, как административный орган, при заключении социального контракта обязан был осуществлять контроль, а также достоверность и полноту сведений, представленных ответчиком.

Предоставление мер социальной поддержки предполагает соблюдение принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а именно, предоставление гражданам гарантий того, что решения о применении соответствующих мер социальной поддержки принимаются уполномоченными органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение ежемесячных выплат, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения таких выплат и определения их размера, с тем чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

В соответствии с действующим правовым регулированием порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, ответственность за правильность оказания такой помощи возлагается на орган социальной политики, который при вынесении решений, связанных с реализацией гражданами их прав на получение мер социальной поддержки, обязан основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств.

При обращении ФИО3 с заявлением на оказание ей государственной социальной помощи ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» в силу возложенных на него полномочий, располагая всеми необходимыми для этого средствами и сведениями, а в необходимом случае и путем истребования дополнительных документов, было обязано проверить предоставленные гражданином информацию и документы, выяснить имущественное положение гражданина и по итогам проверки вынести обоснованное и законное решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной социальной помощи. Доказательства того, что со стороны ФИО3 имело место намеренное сокрытие информации о составе своей семьи и своем имущественном положении, отсутствуют.

В то же время, последовательность совершенных ответчиком действий при заключении социального контракта не дает оснований полагать, что ответчик действовала недобросовестно, с целью получения мер социальной поддержки без законных оснований.

При таком положении, учитывая, что иных оснований в подтверждение заявленных требований, в том числе, неисполнения ответчиком обязательств в рамках социального контракта, истцом не приведено, обстоятельства осуществления ФИО3 в период действия социального контракта самозанятости, отнесения приобретенного ответчиком оборудования к основным средствам, предназначенным для неоднократного и постоянного использования в целях осуществления деятельности, истцом по существу не оспаривались, суд, принимая во внимание, что факт недобросовестного поведения со стороны ответчика при получении соответствующих выплат в истребуемом размере истцом не доказан, приходит к выводу, что заявленные исковые требования ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» к ФИО3 об их возврате являются необоснованными и подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» к ФИО3 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, оставить без удовлетворения.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Бардина

Решение принято в окончательной форме 15 мая 2025 г.

Судья Т.В.Бардина