Дело №2-1156/2025

УИД: 42RS0006-01-2025-002030-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего Гудзь О.В.,

при секретаре Кузьминых Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

17 декабря 2025 года

дело по иску Администрации города Кемерово в лице управления социальной защиты населения к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения обратилась в суд с иском к ФИО1. о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ решением управления социальной защиты населения администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №*** назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 264000,00 рублей на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее -Закон № 178-ФЗ), законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением администрации города Кемерово от 04.03.2014 № 492 «О создании межведомственной комиссии принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта».

В соответствии со ст. 8 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Условия и порядок предоставления, а также размеры оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждены постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 (далее-Порядок).

Согласно пункту 1.4 Порядка государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписана программа социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен социальный контракт №*** на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - социальный контракт). Период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта.

В соответствии с п. 2.3.1, 2.3.2 социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности,

В <данные изъяты> ФИО1 произведена выплата денежных средств по социальному контракту в размере 264000,00 рублей.

Планом мероприятий программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено: приобретение основных средств (<данные изъяты>), аренда помещения (<данные изъяты>), рекламная кампания (<данные изъяты>), организация тренерской деятельности по занятию боксом(<данные изъяты>), ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (<данные изъяты>).

В соответствии с п. 2.3.3 социального контракта гражданин обязан предоставлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие приобретение основных средств, материально-производственных запасов, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно пункту 2.3.6 социального контракта в целях контроля за выполнением социального контракта гражданином предоставляются документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

ФИО1 не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, а именно:

- приобретение основных средств: скамья для жима со стойками, штанга -1шт., мешок боксёрский -6шт., перчатки боксёрские -20 пар, шлем боксёрский-10шт., сейф для хранения документов-1 шт., стеллаж для спортинвентаря -1шт;

- аренда помещения;

- организация тренерской деятельности по занятию боксом;

- рекламная кампания;

- информирование органов социальной зашиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением, а также на адрес электронной почты было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации или добровольно возместить в бюджет излишне выплаченные денежные средства социального контракта.

ФИО1 на телефонные звонки не отвечает.

В соответствии с п. 5.8.1 Порядка в случае неисполнения гражданином мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, социальный контракт расторгается.

ФИО1 не выполнены мероприятия программы социальной адаптации. Документов, подтверждающих выполнение программы социальной адаптации, предоставлено не было.

В связи с чем, решением от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт с ФИО1 расторгнут.

В соответствии с п. 6.14.3 Порядка при выявлении нецелевого использования денежных средств они подлежат взысканию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 почтовым отправлением направлено уведомление с предложением добровольно возместить денежные средства социального контракта.

Согласно п. 6.16.1 Порядка при отказе от добровольного возмещения излишне выплаченные денежные средства возмещаются на основании решения суда.

До настоящего времени ФИО1 не предпринял действий по возврату денежных средств. Заявление о добровольном возмещении использованных не по целевому назначению денежных средств социального контракта не поступало.

Просит взыскать с Взыскать с ФИО1 в пользу администрации г. Кемерово в лице управления социальной зашиты населения администрации города Кемерово, излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту в размере 264000 (двести шестьдесят четыре тысячи) руб. 00 коп.

Представитель истца надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представили ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Условия и порядок предоставления, а также размеры оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждены постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее-Порядок).

Согласно пункту 1.4 Порядка государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 6.5.7 Порядка при выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, нецелевого использования денежных средств они подлежат взысканию.

Согласно п. 6.5.9.1 Порядка при отказе от добровольного возмещения излишне выплаченные денежные средства возмещаются на основании решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 решением межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №*** назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 264 000 рублей на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости)» (л.д.30-32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписана программа социальной адаптации и с ФИО1 заключен социальный контракт №*** на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости). Период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).

ФИО1 произведена выплата денежных средств по социальному контракту в размере 264 000 рублей. (л.д.36).

Планом мероприятий программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ г. предусмотрено: - приобретение основных средств: скамья для жима со стойками, штанга -1шт., мешок боксёрский -6шт., перчатки боксёрские -20 пар, шлем боксёрский-10шт., сейф для хранения документов-1 шт., стеллаж для спортинвентаря -1шт (<данные изъяты>); аренда помещения (<данные изъяты>); организация тренерской деятельности по занятию боксом (<данные изъяты>); рекламная кампания (<данные изъяты>); информирование органов социальной зашиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации. (л.д. 33-35).

В соответствии с пп. «в» п. 2.3.3 социального контракта гражданин обязан предоставлять в уполномоченный орган копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, существенных обязательств (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2.1.4 социального контракта), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

ФИО1 не выполнены мероприятия программы социальной адаптации. Документов, подтверждающих выполнение программы социальной адаптации, предоставлено не было.

В связи с чем, решением от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт с ФИО1 расторгнут.(л.д.40).

Таким образом, выявлена сумма излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту в размере 264 000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением, а также на адрес электронной почты ФИО1 было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации или добровольно возместить в бюджет излишне выплаченные денежные средства социального контракта. (л.д.41-42,т 43-44).

ФИО1 на телефонные звонки не отвечает.

Данные требования ответчиком были оставлены без исполнения.

Установив приведенные обстоятельства, учитывая то, что в период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представлены документы, подтверждающие целевое расходование средств, выделенных в рамках социального контракта на сумму 264 000,00 рублей, то суд приходит к выводу о том, что неиспользованные денежные средства социального контракта в размере 264 000,00 рублей, ответчик обязан вернуть в бюджет, из которого предоставлена данная выплата. Документов, опровергающих установленные по делу обстоятельства, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Кемерово в лице управления социальной защиты населения к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, урож. <адрес> (<данные изъяты>) в пользу Администрации города Кемерово в лице управления социальной защиты населения излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту в размере 264 000,00 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., урож. <адрес> (<данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 8 920,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение суда составлено 12.01.2026 года.

Председательствующий: О.В. Гудзь