РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Потешкиной И.Н.,

при помощнике судьи Герцен Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 АнатО., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, заинтересованное лицо акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов», о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в ненаправлении в адрес должника в срок не позднее дня, следующего за днем вынесения, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №404008/23/86010-ИП от 18.04.2023, а также, просит признать незаконным и отменить указанное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.04.2023. Также просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска в суд указывая в обоснование заявленных требований на то, что случайным образом, 31.10.2023, ей стало известно о возбужденном на основании исполнительного листа от 10.03.2023 ФС 045506845 выданного по решению Нефтеюганского районного суда, в отношении нее исполнительном производстве №404008/23/86010-ИП от 18.04.2023. Вместе с те никакой процессуальной корреспонденции от судебного пристава-исполнителя она не получала. Считает возбуждение исполнительного производства незаконным, так как копию постановления она не получала и не знает, на каком основании производится принудительное исполнение. Также полагает, что исполнительный документ предъявлен с пропуском срока предъявления к исполнению, и в материалах исполнительного производства отсутствует заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

На основании определения судьи от 20.11.2023 к участию в деле к в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО – Югре ФИО2

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) и статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов административного дела следует, что 18.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нижневартовску и району УФССП России по ХМАО – Югре ФИО2 на исполнительного листа, выданного Нефтеюганским районным судом по гражданскому делу №2-3351/2022, возбуждено исполнительное производство №404008/23/86010-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Всероссийский банк развития регионов» задолженности в размере 831 742 руб. 45 коп.

13.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нижневартовску и району УФССП России по ХМАО – Югре ФИО3 в рамках исполнительного производства №404008/23/86010-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Для производства удержания задолженности из доходов должника, постановление направлено по месту исполнения трудовых обязанностей ФИО1 – в <данные изъяты>».

Из представленных суду материалов исполнительного производства № 404008/23/86010-ИП, усматривается, что со дня возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Нижневартовску и району УФССП России по ХМАО – Югре совершались исполнительные действия: направлены запросы в кредитные организации, ФНС России, Росреестр, МВД России, ГИБДД МВД России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

По сведениям ГИБДД УМВД, Росреестра, на имя должника транспортные средства и недвижимое имущество не зарегистрированы.

В ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО1 имеет лицевые счета в <данные изъяты>», в связи с чем, 26.10.2023 вынесены и направлены в указанные банки постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

По сведениям из базы АИС ФССП России следует об отправке в адрес ФИО1 почтой 27.10.2023 и 30.10.2023 копий вышеуказанных постановлений о наложении ареста на ее денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Сведений о взысканных с должника по исполнительному производству №404008/23/86010-ИП денежных средств в материалах исполнительного производства не имеется.

Полагая незаконными постановление о возбуждении исполнительного производства №404008/23/86010-ИП и бездействие, выраженное в ненаправлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

В силу положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

На основании статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом (часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе любого вида, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

Из представленных суду материалов исполнительного производства видно, что основанием для возбуждения спорного исполнительного производства послужил исполнительный лист серии ФС №045506845 выданный Нефтеюганским районным судом 10.03.2023 по решению суда от 15.11.2022 по гражданскому делу №2-3351/2022, о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Всероссийский банк развития регионов» задолженности по кредитному договору № 18833.08.05-РТ-20 от 24.08.2020 по состоянию на 23.09.2022, а также государственной пошлины в сумме 831 742 руб. 45 коп.

Установив, что поступивший от взыскателя исполнительный документ отвечает требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, судебный пристав-исполнитель на законных основаниях вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, спорное исполнительное производство было возбуждено с соблюдением порядка установленного статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из предоставленных суду материалов исполнительного производства № 404008/23/86010-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.04.2023 направлялась ФИО1 в личный кабинет ЕПГУ 18.04.2023, сведений о прочтении документа не имеется, при этом, судебным приставом-исполнителем была получена информация об ошибке отправки. Также копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.04.2023 повторно направлена ФИО1 почтовой связью 10.11.2023.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу о том, что доводы о нарушении прав и законных интересов административного истца не нашли своего подтверждения, являются необоснованными.

В ходе рассмотрения дела судом установлен факт направления в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства в день вынесения постановления через личный кабинет ЕПГУ и почтовой связью <дата>. То обстоятельство, что судебный пристав направив копию постановления о возбуждении исполнительного производства, не убедился впоследствии о получении документа должником, не повлияло на обязанность административного истца по исполнению вынесенного в отношении нее решения суда. Административным истцом не представлены в материалы дела отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства нарушения ее прав оспариваемыми действиями. Имущественные права административного истца также не нарушены, поскольку каких-либо списаний денежных средств с административного истца по исполнительному производству не произведено.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца, при этом для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух условий в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействий.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена. Доказательств нарушения своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом представлено не было. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными оспариваемых постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.04.2023 №404008/23/86010-ИП и бездействия судебного пристава-исполнителя по направлению должнику копии этого постановления у суда не имеется.

Доводы административного истца об отсутствии заявления взыскателя и истечении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, являются необоснованными, поскольку из представленных суду материалов исполнительного производства № 404008/23/86010-ИП видно, что основанием для возбуждения указанного исполнительного производства явились поступившие в ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району заявление взыскателя АО «Всероссийский банк развития регионов» и исполнительный лист серии ФС № 045506845, выданный Нефтеюганским районным судом ХМАО – Югры 10.03.2023 по решению от 15.11.2022, вступившему в законную силу 31.01.2023.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Поскольку исполнительный лист серии ФС № 045506845 предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных статьей 31 Закона об исполнительном производстве, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, разъяснения содержащихся в нем правовых норм и фактические обстоятельства дела, опровергающие доводы административного иска, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 АнатО., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, заинтересованное лицо акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023.

Судья Потешкина И.Н.