УИД 31RS0001-01-2022-001802-72 Дело № 2а – 947/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дудкиной Н.В.,

при секретаре Шалаевой О.Н.,

с участием старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Гребенюк Т.А.,

представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Кунцевского районного суда г. Москвы от 09.01.2020 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 13.03.2019 г. и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев.

Ранее судим:

1/ Приговором Одинцовского городского суда Московской области от 13.03.2019 г. по ч.2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

Начало срока 13.02.2020 г., конец срока отбывания наказания 20.06.2023 г.

ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях, так как он не утратил общественную опасность, для предупреждения совершения нового преступления; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, для предупреждения совершения нового преступления; обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, учитывая степень общественной опасности совершенного преступления, отрицательную характеристику в местах лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что администрация учреждения просит установить срок надзора 1 год, так как ФИО2 работает, нарушений за время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 не допускает, имеющиеся нарушения были допущены осужденным в ФКУ ИК-6 г. Валуйки.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, указавшего на частичное удовлетворение административного иска, суд признает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц.

Задачами административного надзора, установленными статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а не как наказание за совершенное преступление.

В силу положений ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч.1 и п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Вступившим в законную силу приговором Кунцевского районного суда г. Москвы от 09.01.2020 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 13.03.2019 г., которым ФИО2 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено к назначенному наказанию неотбытое наказание по приговору от 13.03.2019 г., и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима.

20.06.2023 г. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Из постановления начальника ФКУ «ИК-6» УФСИН России по Белгородской области от 15.11.2021 г. следует, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 гражданин Российской Федерации, является совершеннолетним.

Согласно ст. 15 УК РФ, а также санкции ст. 228 ч.2 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, за которое он осужден по приговору от 13.03.2019 г. относится к категории тяжких, срок погашения судимости по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ).

Согласно положениям п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и его следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, подтверждается объяснениями представителя административного истца, материалами дела, в том числе характеристикой на осужденного от 07.10.2022 года, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного, ФИО2 за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, отбывает наказание в строгих условиях, имеет двадцать два взыскания, которые до настоящего времени не сняты и не погашены, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении.

Принимая во внимание, что в период отбывания наказания ФИО2 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, учитывая его отрицательную характеристику, суд приходит к выводу о том, что имеется совокупность условий, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении него административного надзора.

С учетом поведения ФИО2 в период отбывания назначенного судом наказания, характера совершенных им преступлений, суд считает, что срок административного надзора ему следует установить на 1 год 6 месяцев.

То, что ФИО2 работает, само по себе не является основанием к установлению административного надзора на срок 1 год, как просит административный истец, поскольку срок административного надзора определяется судом исходя из совокупности вышеприведенных обстоятельств, а именно поведения осужденного за весь период отбывания наказания.

При этом срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

При установлении ФИО2 ограничений, суд учитывает его характеристику за все время отбывания наказания, и для предупреждения совершениям им преступлений, полагает необходимым установление следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов и до 06.00 часов; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО3 преступлений, характеристике его личности.

Установление данного ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно обусловлено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в таких мероприятиях, установлению не подлежит, так как доказательства его необходимости и обоснованности административным истцом не представлены.

В соответствии с положением п.33 ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного иска государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Поэтому расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб. следует отнести за счет средств местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.В. Дудкина

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022 года.

Решение28.10.2022