Дело № 2а-1177/2023
УИД 52RS0010-01-2023-000767-57
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Балахна 27 апреля 2023 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре М.В.Дегтяревой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
с участием Балахнинского городского прокурора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России Балахнинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Балахнинского муниципального округа, запрета пребывания вне места жительства с 21.00 до 06.00 часов следующих суток.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Семеновского районного суда от 16.04.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 года. Одновременно с административным надзором ему установлены следующие административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 2 раз в месяц, запрета пребывания вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории Нижегородской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков.
Решением Балахнинского городского суда от 08.06.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел 4 раза в месяц, запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Однако ФИО1 халатно относится к соблюдению административного надзора, допускает совершение правонарушений: 26.12.2022, 25.01.2023 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, 25.01.2023 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 14.01.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с наказаниями в виде административного штрафа и административного ареста.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Балахнинский», административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Помощник Балахнинского городского прокурора Седова Н.Е. представила заключение, в котором считает заявленные административные требования подлежащими удовлетворению частично, а именно административные ограничения дополнить ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Балахнинского муниципального округа, в остальной части административного иска отказать.
Исследовав материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона и включают запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
По делу установлено, что решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 16.04.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета поднадзорному пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Нижегородской области.
08.06.2022 решением Балахнинского городского суда Нижегородской области ФИО1 дополнены установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде обязательной явки в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Постановлением ст.УУП ОМВД России «Балахнинский» от 25.01.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 25.01.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 25.01.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 25.01.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.
Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.
По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.
При наличии таких данных, а также, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением установленных административных ограничений, а также за совершение правонарушений,
суд полагает возможным из числа просимых установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Балахнинского муниципального округа.
Кроме того, истец обратился в суд с требованием об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 21.00 до 06.00 часов следующих суток.
Суд приходит к выводу, что данное требование истцом надлежащим образом не мотивировано.
В настоящее время административному ответчику уже установлен запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 следующих суток.
Данный промежуток времени в соответствии с пунктом 21 ст.5 УК РФ является ночным временем.
В свою очередь, промежуток с 21.00 до 06.00 часов следующих суток действующим законодательством никак не выделен, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо специальных ограничений, вступающих в силу на данные период времени.
Само по себе совершение поднадзорным лицом правонарушений не является самостоятельным основанием для удовлетворения немотивированных административных исковых требований, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения в этой части административного искового заявления.
Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории Балахнинского муниципального округа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья А.Н.Карпычев