№ 2а –722/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

при секретаре Богословой Е.Ф.,

с участием заместителя прокурора Калязинского района Тверской области Скобелева В.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кашинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник МО МВД России «Кашинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал о том, что ФИО2, "__"__ __ г. рождения, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 21.05.2021 года (срок погашения судимости истекает 20.05.2029 года), состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Кашинский», как лицо, в отношении которого Сафоновским районным судом Смоленской области установлен административный надзор сроком на 8 лет (решение от 25.12.2020 года) с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования - Тверской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

25.05.2021 года ФИО2, встал на профилактический учет в МО МВД России «Кашинский» и под подпись был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него срок административного надзора может быть продлен, а так же дополнительно вменены административные ограничения.

Так в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения предусмотренных статьями КоАП РФ, а именно: 12.01.2022 года постановлением заместителя начальника Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 09.06.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №20 Тверской области, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток.

Просит вменить ФИО2 дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом внутренних дел; запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, местах пребывания и отдыха детей.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против требований административного истца, просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заместитель прокурора Калязинского района Тверской области Скобелев В.А. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

В п. 22 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Заволжского районного суда г.Твери от 30.07.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ....... УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 21.05.2021 года.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 25.12.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив следующие административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования - Тверской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Постановлением начальника полиции Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский» от 12.01.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа. Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Тверской области от 09.06.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Решением судьи Калязинского районного суда Тверской области от 16.06.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка 320 Тверской области изменено. Исключено из мотивировочной части постановления указание на наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО2, ранее неоднократное привлечение к административной ответственности. Назначенное ФИО2 наказание в виде административного ареста смягчить до 08 суток.

Согласно рапорту-характеристике УУП Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский» ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, не злоупотребляет спиртными напитками, за употреблением наркотических и психотропных веществ замечен не был, женат, официально трудоустроен ИП ФИО6

Как видно из характеристики администрации Нерльского сельского поселения Калязинского района Тверской области от 12.12.2022 года ФИО2 принимает участие в субботниках и благоустройству территории населенного пункта и кладбища, отзывчив на просьбы, заявлений и жалоб на поведение ФИО2 в быту и общественных местах в администрацию не поступало. Согласно характеристики «ИП ФИО9» от 07.12.2022 года по месту работы ФИО2 характеризуется положительно.

Учитывая, что в течение срока административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности по частям 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, соблюдения им ранее установленных административных ограничений, учитывая вышеприведенные положения законодательства, все обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений еще одной обязательной явкой на регистрацию, а также запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в части дополнения в отношении ФИО2 ранее установленных ограничений административным ограничением в виде запрета на пребывание в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, местах пребывания и отдыха детей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кашинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, "__"__ __ г. рождения, административные ограничения, установленные решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 25.12.2020 года, в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц в дни, установленные данным органом.

В остальной части административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кашинский» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Осипова

Решение в окончательной форме принято судом 20.12.2022 года.