Решение по делу № 2-2170/2023 от 21.06.2023

Дело № 2-2170/2023

49RS0001-01-2023-002426-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года г.Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Пикалевой Е.Ф.,

при секретаре Адаркиной Д.Д.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее по тексту – ИП ФИО3) о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование своих требований указали, что ИП ФИО3 осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Чайная ложка», расположенном по адресу: <...> и в ресторации «ПоварМаг», расположенной по адресу: <...>. На сайте https://povarmag.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предоставляется возможность ознакомиться с предложением о пищевой продукции, заключить договор купли – продажи.

Согласно выписки из ЕГРИП дополнительным видом деятельности ИП ФИО3 является «Деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания» (код ОКВЭД 56.10).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного 14 марта 2023 года на основании задания № 8 от 21 февраля 2023 года в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к размещенной для сведения потребителей информации об изготовителе (исполнителе, продавце, владельце агрегатов), установлено, что ИП ФИО3 (ИНН <***>) на сайте https://povarmag.ru/ до заключения договора не доводит до сведения потребителей следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) продавца, основной государственный номер.

ИП ФИО3 на сайте https://povarmag.ru/ не обеспечена возможность ознакомления потребителей с существенными условиями пищевой продукции (товаров) по договору розничной купли – продажи при дистанционном способе путем размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин публичной оферты.

ИП ФИО3 на сайте https://povarmag.ru/ по позициям меню не размещены сведения о составе, пищевой ценности, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного 27 мая 2023 года на основании задания № 19 от 22 мая 2023 года в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к размещаемой для сведения потребителей информации об изготовителе (исполнителе, продавце, владельце агрегатов), установлено, что ИП ФИО3 деятельность оказания услуг общественного питания по продаже пищевой продукции при дистанционном способе продажи по договору розничной купли – продажи в «ПоварМаг» по адресу: <...>, тел. <***> и «Чайная ложка» по адресу: <...>, осуществляемая на сайте https://povarmag.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» продолжается с нарушением обязательных требований действующего законодательства в сфере прав потребителей.

Ссылаясь на положения статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», просили суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившиеся в недоведении на сайте https://povarmag.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: фамилии, имя, отчество (при наличии) продавца, основного государственного номера; условий оферты в соответствии с которыми обязан заключить договор розничной купли – продажи дистанционным способом с любым лицом, выразившим намерение приобрести пищевую продукцию; способов приготовления блюд; сведений о пищевой ценности продукции общественного питания ( в том числе калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро и микроэлементов при добавлении их в процесс приготовления продукции общественного питания); сведений о дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания; сведений о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; сроке годности пищевой продукции, противоправными с 21 марта 2023 года по дату фактического исполнения решения суда.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, обязав совершить действия по размещению на сайте https://povarmag.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию: фамилию, имя, отчество продавца, основного государственного номера; условия оферты в соответствии с которыми обязан заключить договор розничной купли – продажи дистанционным способом с любым лицом, выразившим намерение приобрести пищевую продукцию на сайте; о способе приготовления блюд; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания ( в том числе калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро и микроэлементов при добавлении их в процесс приготовления продукции общественного питания); о дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания; о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; сроке годности пищевой продукции в 7-ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в 7- ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведений потребителей путем размещения в течение месяца в доступном для потребителей месте, а также разместить информацию в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу п.7 п.4 ст.40, ст.46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно абз. 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданского кодекса Российской Федерации реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Продажа товаров дистанционным способом регулируется также Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 2463).

На основании п. 18 и п. 19 Правил № 2463 на продавца возлагается обязанность предоставить потребителю полную и достоверную информацию, в том числе, характеризующую предлагаемый товар посредством размещения информации на сайте и (или) странице сайта в сети Интернет, и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах; о продавце (полное фирменное наименование (наименование), основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона индивидуального предпринимателя) посредством ее размещения на сайте (при его наличии) и (или) странице сайта в сети Интернет (при его наличии), а также в программе для электронных вычислительных машин (при ее наличии); о форме и способах направления претензий (п. 21 Правил 2463).

Согласно пункта 7 Правила оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1515, к отношениям, возникающим при оказании услуг в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 Правила оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1515 исполнитель помимо информации, доведение которой предусмотрено статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», обязан довести до сведения потребителей также следующую информацию об оказываемых услугах:

перечень услуг и условия их оказания;

наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;

сведения об объеме (весе) порций готовых блюд продукции общественного питания и покупных товаров, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции;

сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (в том числе калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания).

Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании услуг.

В меню (винной карте) исполнителем указываются наименование алкогольной продукции, объем и цена алкогольной продукции в потребительской таре, если исполнитель предлагает и реализует алкогольную продукцию в потребительской таре, и (или) наименование алкогольной продукции, объем и цена за порцию, не превышающую 1 литра алкогольной продукции (объем порции устанавливается по усмотрению исполнителя).

Потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами, условиями обслуживания и иной информацией, предусмотренной пунктами 9 и 10 настоящих Правил, как в зале, так и вне зала обслуживания.

Цена услуги определяется стоимостью продукции, указанной в меню (прейскуранте).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 Закона о защите прав потребителей, продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Согласно пункта 3 статьи 26.1 Закона о защите прав потребителей потребителю в момент доставки товара должна быть в письменной форме предоставлена информация о товаре, предусмотренная статьей 10 настоящего Закона, а также предусмотренная пунктом 4 настоящей статьи информация о порядке и сроках возврата товара.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ИП ФИО3 осуществляет деятельность с 11 ноября 2021 года, код ОКВЭД 56.10 «Деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания», что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ОГРНИП от 31 мая 2023 года.

14 марта 2023 года Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области установлено, что ИП ФИО3 осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного писания в кафе «Чайная ложка», расположенном по адресу: <...> и в ресторации «ПоварМаг», расположенной по адресу: <...>. На сайте https://povarmag.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предоставляется возможность ознакомиться с предложением о пищевой продукции, заключить договор купли – продажи.

В соответствии с актом наблюдения за соблюдением обязательных работ от 14 марта 2023 года Управления Роспотребнадзора по Магаданской области ИП ФИО3 (ИНН <***>) на сайте https://povarmag.ru/ до заключения договора не доводит до сведения потребителей следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) продавца, основной государственный номер.

Согласно акта наблюдения от 27 мая 2023 года Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области установлено, что на сайте https://povarmag.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ИП ФИО3 осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания.

На сайте отсутствует условия оферы, то есть не обеспечена возможность ознакомления потребителей с сущетсвенными условиями продажи пищевой продукции (товаров) по договору розничной купли – продажи при дистанционном способе путем размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин условий оферты. На сайте https://povarmag.ru/ до заключения договора не доводится до сведения потребителей следующая информация: фамилию, имя, отчество продавца, основного государственного номера; по позициям меню не размещены сведения о составе, пищевой ценности, о способах изготовления готовых блюд, все (объеме).

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ИП ФИО3 осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания по продаже пищевой продукции при дистанционном способе продажи по договору розничной купли – продажи в «ПоварМаг» расположенном по адресу: <...>, тел. <***>, «Чайная ложна» по адресу: <...> осуществляемая на сайте https://povarmag.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с нарушением обязательных требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд по правилам ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) выразившиеся в недоведении на сайте https://povarmag.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: фамилии, имя, отчество (при наличии) продавца, основного государственного номера; условий оферты в соответствии с которыми обязан заключить договор розничной купли – продажи дистанционным способом с любым лицом, выразившим намерение приобрести пищевую продукцию; способов приготовления блюд; сведений о пищевой ценности продукции общественного питания ( в том числе калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро и микроэлементов при добавлении их в процесс приготовления продукции общественного питания); сведений о дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания; сведений о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; сроке годности пищевой продукции, противоправными с 21 марта 2023 года по дату фактического исполнения решения суда.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, обязав совершить действия по размещению на сайте https://povarmag.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию: фамилию, имя, отчество продавца, основного государственного номера; условия оферты в соответствии с которыми обязан заключить договор розничной купли – продажи дистанционным способом с любым лицом, выразившим намерение приобрести пищевую продукцию на сайте; о способе приготовления блюд; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания ( в том числе калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро и микроэлементов при добавлении их в процесс приготовления продукции общественного питания); о дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания; о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; сроке годности пищевой продукции в 7-ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в 7- ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведений потребителей, путем размещения в течении месяца в доступном для потребителей месте, а также разместить информацию в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме - 27 июня 2023 года.

Судья Е.Ф.Пикалева