Дело № 2а-100/2023

УИД 42RS0037-01-2022-003898-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Афанасьевой А.С., представителя административного истца старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Юргинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Юргинским межрайонным прокурором в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 предъявлены требования административного искового заявления о прекращении действия его права на управление транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения серии *** *** от 21.01.2015 г.

Административный иск обоснован тем, что согласно сведениям ГБУЗ «Юргинского психоневрологического диспансера» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». Сведениями ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» подтверждено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии *** и номера *** от 21.01.2015 г. на право управления транспортными средствами категории «В, В1», действующее до 21.01.2025 г.

Поскольку ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом ***», следовательно, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

Просил прекратить действия на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии *** и номера *** от 21.01.2015 г, на право управления транспортными средствами категории «В, В1».

Представителем административного истца Барабановой О.В. поддержано в полном объеме административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Представителем административного ответчика ФИО1 требования административного иска не признаны по тем основаниям, что материалами дела не подтверждается наличие у ФИО2 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, опросив свидетеля врача – нарколога ФИО3, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Закона № 196-ФЗ).

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами определены статьей 28 Закона № 196-ФЗ, абзац третий пункта 1 которой относит к таким основаниям выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Во исполнение пункта 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией(выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (п.п 2п.п 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

Судом установлено, что у ФИО2, родившегося ***, имеется водительское удостоверение серии *** ***, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1», выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» 21.01.2015 г., действительного до 21.01.2025 (л.д.9).

Из медицинской справки ГБУЗ «Юргинского психоневрологического диспансера» следует, что с 27.09.2016 ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «*** врача-нарколога не посещает (л.д.8).

Согласно медицинской карте пациента, получающего помощь в амбулаторных условиях на имя ФИО2, *** года рождения, последний проходил лечение в стационарном отделении ГБУЗ «Юргинский психоневрологический диспансер», ему выставлен диагноз синдром зависимости от алкоголя (F 10.202)

Судом также учтены показания свидетеля - врача-нарколога ГБУЗ «Юргинский психоневрологический диспансер» ФИО3 об отсутствии данных о стойкой ремиссии у ФИО2, состоящего на диспансерном учете. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, отсутствие стойкой ремиссии является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Оснований не доверять представленным медицинским учреждением сведениям о наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания и об отсутствии подтвержденной стойкой ремиссии заболевания у суда не имеется.

Административный ответчик ФИО2 в нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств, опровергающих сведения, предоставленные медицинским учреждением, в материалы дела не представил.

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит на наблюдении у врача-нарколога с вышеуказанным диагнозом, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно, он не имеет право по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Юргинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, родившегося ***, на основании водительского удостоверения серии 4221 и номера 926030, выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» 21.01.2015 г., действительного до 21.01.2025 г.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 10.02.2023 г.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина