Решение по делу № 2А-674/2025 от 31.03.2025

Дело № 2а-674

74RS0021-01-2025-000588-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.Г.

при секретаре Кудряшовой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО1 в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, мотивируя свое заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Металлургического районного суда г. Челябинска ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на восемь лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена постановка его на учет в территориальном органе МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ решением Металлургического районного суда г. Челябинска в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения к административному надзору в виде: дополнительных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства поставлен ФИО1 на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский».

На путь исправления не встал, в течении 2024 -2025 годов, то есть в период нахождения под административным надзором, неоднократно- 4 раза привлекался к административной ответственности по ст.19.24,20.25 КоАП РФ. ФИО1 не женат, несовершеннолетних детей не имеет, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца МО МВД России «Карталинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в силу 01 июля 2011 года, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст.2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на восемь лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-15).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнительными явками в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Согласно ответа МО МВД России «Карталинский» (л.д.22), копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена его постановка на учет в ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску. ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства осуществлена постановка на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора (л.д.27).

Согласно информационной каточки на поднадзорное лицо в территориальном органе МО МВД России «Карталинский», дата установления административного надзора- ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания надзора- ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, за которое ФИО1 осуждался к лишению свободы, в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, - ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Металлургический УМВД России по г. Челябинску; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет как поднадзорное лицо в МО МВД России «Карталинский», ему были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом, он предупрежден об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений по гл. 6, 19, 20, а также ряда статей гл. 11 и 12 КоАП РФ (л.д.30).

Согласно данным паспорта, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.20).

По месту жительства, согласно объяснениям соседей ФИО2, ФИО3 административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д.23,25).

Из рапорта- характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России Карталинский ФИО4 следует, что ФИО1 проживает один, не женат, детей не имеет, не работает. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом по ч.2 ст.19.24, 20.25 КоАП РФ. По месту жительства со стороны соседей характеризуется отрицательно, не соблюдает санитарно- гигиенические требования (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Карталинский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен (л.д.34,35,32-33).

Таким образом, в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, данных о личности и поведении ФИО1, конкретных обстоятельств совершенных им деяний, принимая во внимание, что административный надзор, установленный по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ, цели административного надзора не достигнуты, суд находит, что ФИО1 необходимо административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации заменить на административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания: административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, заменить на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод, будет являться методом профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им в дальнейшем правонарушений и преступлений.

Руководствуясь ст.175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Заменить ранее установленные решениями Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Никифорова Г.Г.