Решение по делу № 2А-3459/2022 от 17.08.2022 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-3459/2022 54RS0003-01-2022-003180-10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Адаменко А.В.,

при секретаре Беловой Е.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 о признании незаконным бездействия,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – УФССП России по Новосибирской области), судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области (далее – ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска) ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 18.01.2022 по 17.06.2022; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 18.01.2022 по 17.06.2022; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период 18.01.2022 по 17.06.2022, в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 18.01.2022 по 17.06.2022, в ненаправлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 18.01.2022 по 17.06.2022. Также истец просил обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование административных исковых требований указано, что 23.12.2021 АО «ОТП Банк» в ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска предъявлен исполнительный документ 2-563/2021-3-1, выданный 19.03.2021 мировым судьей первого судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска, о взыскании задолженности по кредитному договору __ с Т.И.С. 18.01.2022 возбуждено исполнительное производство __ Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. На основании изложенного АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.4).

Административные ответчики ФИО2, УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что все запросы сделаны.

Заинтересованное лицо Т.И.С. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, повестка возвращена в суд по истечении срока хранения (л.д. 33).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения РФ» и иными федеральными законами.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ».

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Меры принудительного исполнения, т.е. действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, регулируются статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 19.03.2021 мировым судьей пятого судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска и.о. мирового судьи первого судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска выдан судебный приказ №2-563/2021-3-1, которым с Т.И.С. в пользу АО «ОТП Банк» взысканы денежные средства в размере 75 352 рубля 67 копеек (л.д.7).

Указанный исполнительный документ поступил в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска 18.01.2022.

18.01.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 на основании судебного приказа от 19.03.2021, вступившего в законную силу 12.05.2021, __ возбуждено исполнительное производство __ (л.д.36).

Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства, сводки по исполнительному производству __ следует, что с момента возбуждения исполнительного производства (18.01.2022) судебным приставом-исполнителем ФИО2 неоднократно направлялись запросы операторам связи, банковские и кредитные организации, учетно-регистрирующие организации (л.д.35-59).

В том числе:

- 18.01.2022, 19.04.2022 направлены запросы в ГИБДД;

- 19.01.2022, 25.04.2022 направлены запросы в Пенсионный фонд РФ;

- 18.01.2022 направлен запрос в ГУВМ МВД России для определения места жительства (регистрации) должника;

- 19.01.2022, 19.04.2022 направлены запросы в Росреестр об установлении имущества должника;

- 19.01.2022, 09.03.2022, 19.04.2022 направлены запросы в ЗАГС об установлении наличия записей актов гражданского состояния должника;

- 18.01.2022, 25.04.2022 направлены запросы в ФНС России об установлении счетов должника.

- 18.01.2022, 19.03.2022, 18.05.2022 направлены запросы в банки.

По результатам поступивших ответов из учетно-регистрирующих органов и коммерческих организаций, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «ОТП Банк», Банк ВТБ, ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк» (14.02.2022), денежные средства на расчетных счетах должника в указанных банках отсутствовали.

Согласно ответам учетно-регистрирующих органов сведения о регистрации брака должника отсутствуют, должник официально не трудоустроен, является собственником помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск. ..., также является собственником автомобиля Лексус RX300, г/н __.

19.01.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства (л.д.40).

27.01.2022 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации до 27.07.2022 (л.д.39).

31.01.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества (л.д.41).

28.07.2022 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации до 28.01.2023 (л.д.58).

Указанной статьей закона определен перечень исполнительных действий, который согласно пункту 17 части 1 статьи 64 названного Закона не является исчерпывающим, то есть судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Исходя из правового смысла статей 64,68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Кроме того, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено строгой последовательности и периодичности применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, поименованных в статьях 64, 68, а также не предусмотрено обязательное ежемесячное взыскание и перечисление денежных средств должника взыскателю по исполнительному производству.

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий отнесено законом к компетенции судебного пристава-исполнителя и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №4403/22/54003-

ИП.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного иска АО «ОТП Банк» не имеется.

Руководствуясь статьями 175-176 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

В окончательной форме решение составлено 22.08.2022.

Судья А.В. Адаменко