КОПИЯ
ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
<адрес>, 355000,
тел. №, факс <***>,
подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,
официальный сайт: http:// oktyabrsky.stv@sudrf.ru
Дело №а- 1029/2023
26RS0№-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующей судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания: Суховой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> города Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо- <адрес>) о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> города Ставрополя, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обосновывая свои требования следующим.
<адрес> города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») выявлены сайты, на которых размещена информация о внесении конструктивных изменений в проборы учетов коммунальных ресурсов, побуждающей к несанкционированному вмешательству в работу приборов.
Административный истец просил суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах: https://merkury-stop5.top/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik-elektroenergii и https://monitor.net.net.ru/forum/threads/81520/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца прокуратуры <адрес> ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что Красногвардейским районным судом - <адрес> по делу 2а- 617/2022 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании информации, размещенной на интернет-странице: https://merkurу-stop5.top/elektroschetcliik- ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik-elektroenergii запрещенной к распространению на территории РФ, в связи с чем не настаивала на исковых требований в отношении сайта https://merkury-stop5.top/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik-elektroenergii
От представителя заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-<адрес>, поступили письменные объяснения в которых содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.
Суд, счёл возможным провести судебное заседание в отсутствие заинтересованного лица.
Судом установлено, прокуратурой города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») выявлены сайты, а именно: https://merkury-stop5.top/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik-elektroenergii и https://monitor.net.net.ru/forum/threads/81520/ на которых размещена информация о внесении конструктивных изменений в проборы учетов коммунальных ресурсов, побуждающей к несанкционированному вмешательству в работу приборов.
Согласно письменному объяснению Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, установлено, что обозначенная в административном исковом заявлении информация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на станице; сайта в сети «Интернет»: https://monitor.net.ru/forum/threads/81520/- доступна.
Обозначенная в административном исковом заявлении информация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на станице сайта в сети «Интернет»: https://merkury-stop5.top/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik-elektroenergii-недоступна.
Красногвардейским районным судом - <адрес> по делу 2а- 617/2022 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании информации, размещенной на интернет-странице: https://merkurу-stop5.top/elektroschetcliik- ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik-elektroenergii запрещенной к распространению на территории РФ.
В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Как следует из пункта 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в статье 3 Закона № 149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Подпункт «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает запрет, связанный с несанкционированным вмешательством потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов.
Информация, размещенная на интернет странице https://monitor.net.net.ru/forum/threads/81520/ находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 7.19 КоАП РФ – самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа), так и уголовная ответственность (ст. 158 УК РФ – кража), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о несанкционированном вмешательстве потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).
В Единый реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с данным административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законам.
Таким образом, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-<адрес>) о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить частично.
Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайте: https://monitor.net.net.ru/forum/threads/81520/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В удовлетворении исковых требований о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет-сайте: https://merkury- stop5.top/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik-elektroenergii запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - оказать.
Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Северо- Кавказскому федеральному округу, расположенное по адресу: <адрес>, для включения перечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Т.А. Шелудченко