Дело № 2а-240/2023

УИД 62RS0031-01-2023-000225-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года р.п. Чучково

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Гольцева Г.А., с участием прокурора – помощника прокурора Чучковского района Рязанской области Бирюковой К.О., при секретаре Кильдияровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Чучковского района Рязанской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО – Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области об оспаривании бездействия по оборудованию пешеходного перехода ограждением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО – Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области по оборудованию ограждением перильного типа пешеходный переход, расположенный возле МОУ «Пертовская школа», обязать администрацию МО – Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области оборудовать ограждением перильного типа пешеходный переход, расположенный около МОУ «Пертовская школа» по адресу: Рязанская область, Чучковский район, с. Пертово. Свои требования мотивирует тем, что обязанность по оборудованию ограждением перильного типа пешеходного перехода лежит на ответчике, неисполнение данной обязанности создает угрозу безопасности дорожного движения с участием детей.

Прокурор требование поддержал.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, возражений не представил.

Административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) перильные ограничивающие пешеходные ограждения применяют на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону:1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов; 2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц: проходящих вдоль детских учреждений; местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода; где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории.

Ограничивающие пешеходные ограждения должны выдерживать значение горизонтальной сосредоточенной нагрузки на поручни перил 0,3 кН (в любом месте по длине поручня).

Постановлением администрации МО – Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 12.08.2013 № 25 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области, в который входит автомобильная дорога с идентификационным номером 61 253 840 ОП МП-001, находящаяся на ул. Советская с. Пертово Чучковского района Рязанской области.

В судебном заседании установлено, что на участке автомобильной дороги, проходящей по ул. Советская с. Пертово Чучковского района Рязанской области вблизи МОУ «Пертовская школа», имеется нерегулируемый пешеходный переход. Данный пешеходный переход не оборудован перильным ограждением.

Обстоятельства дела подтверждаются актом проверки и справкой о результатах проверки от 22.03.2023.

Данные доказательства оценивается судом как относимые, допустимые, достоверные и достаточные для рассмотрения дела по существу.

Обстоятельства дела свидетельствуют о бездействии ответчика по оборудованию перильным ограждением пешеходного перехода. Данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Согласно ст.187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с характером требований, учитывая принцип разумности в целях обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить срок исполнения решения 1 год со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО – Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области по оборудованию ограждением пешеходного перехода, расположенного около МОУ «Пертовская школа» по адресу: <...>.

Обязать администрацию МО – Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области (ИНН <***>) оборудовать перильным ограждением в соответствии с п.п. «б» п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 пешеходный переход, расположенный около МОУ «Пертовская школа» на ул. Советская с. Пертово Чучковского района Рязанской области.

Установить срок исполнения решения 1 год со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 21 апреля 2023 года.

Судья