Решение по делу № 2А-2357/2023 от 19.06.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.П., при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оренбургское" к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оренбургское" (далее по тексту - МУ МВД РФ "Оренбургское") обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В обоснование заявления указало, что ФИО1 осужден 08.04.2015 года Ленинским районным судом г. Оренбурга по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 07.07.2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области. Срок погашения судимости - 07.07.2025 года. Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 05.04.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. 25.12.2018 года ФИО1 осужден Гайским городским судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 264 УК РФ на срок 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. 07.08.2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25.04.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Оренбурга от 08.04.2015года - 8 лет, т.е. до 07.07.2025 года с административным ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещения посещать места общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 18.04.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25.04.2019 года административные ограничения следующими ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, неоднократно нарушал административные ограничения, установленные судом. За время административного надзора в течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 26.12.2022 года и 10.05.2023 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Полагает, что цели установления административного надзора в отношении ФИО1 не достигнуты, в связи с чем, просит установить дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 час. до 06.00 час.;

запрета выезда за пределы МО «город Оренбург».

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 08.04.2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

07.07.2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области. Срок погашения судимости - 07.07.2025 года.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 05.04.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет.

Приговором Гайского городского суда Оренбургской области от 25.12.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 264 УК РФ и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание на срок 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

07.08.2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25.04.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Оренбурга от 08.04.2015 года - 8 лет, т.е. до 07.07.2025 года с административным ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещения посещать места общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора.

ФИО1 состоит на учете в отделении МВД России по Гайскому городскому округу с 19.08.2019 года как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения.

В течение одного года ФИО1 дважды (26.12.2022 года и 10.05.2023) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные постановления ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая названные положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения, ранее установленных решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25.04.2019 года административных ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные меры административного надзора в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Оренбург» Оренбургской области, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оренбургское" к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженцу <...>, ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25.04.2019 года административные ограничения, следующими ограничениями в виде:

запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Оренбург» Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>