ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 24 августа 2023 г.

Судья Геленджикского городского суда <адрес> ФИО4., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (принимающего участие в его рассмотрении посредством ВКС), гражданки <адрес>, Ракич Биляны, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <адрес> – Ракич Биляны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт иностранного гражданина 017562320), проживающей в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:45 по адресу: <адрес>, установлено, что, гр. <адрес> ФИО2, нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания и с ДД.ММ.ГГГГ территорию России не покинула, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданка ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и находится на территории России по настоящее время.

На основании п.2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала и при этом пояснила, что прибыла в Россию к своему сыну – ФИО3, однако в связи с нахождением на стационарном лечении в ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» МЗ КК, что подтверждается соответствующей справкой от ДД.ММ.ГГГГ, не смогла выехать из России ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Гражданка ФИО2 не выехала за пределы Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, рапортом инспектора ОРППСП ОМВД России по <адрес>, сведениями досье ФИО2 и показаниями последней при составлении материала, материалами дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свобода человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № к ней, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права. Положением ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права – принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

Согласно Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 года каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. В ст. 26, 27 Венской Конвенции закрепляется положение о том, что ее участник не может ссылаться положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения договора.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Аналогичная правовая позиция содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.26 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или ЛБГ не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации ИГ или ЛБГ подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, – в течении пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ», что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществлении права ФИО2 на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нахождением ФИО2 на стационарном лечении в ГБУЗ «Городская больница города-курорта Геленджик» МЗ КК (что подтверждается соответствующей справкой от ДД.ММ.ГГГГ), непродолжительность периода невыезда последней из Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ), судья приходит к выводу о необходимости исключения при назначении административного наказания одной части основной санкции в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновной, ее материальное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства без административным выдворением за пределы Российской Федерации – на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.09, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <адрес> – Ракич Биляну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт иностранного гражданина 017562320), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с уплатой в Южное ГУ Банка России по <адрес>, наименование получателя платежа УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>), ИНН <***>; № счета получателя платежа – 03№; КПП – 230401001; код ОКТМО – 03708000; КБК – 18№; БИК – 010349101, номер счета получателя (казначейский счет) – 40№, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Геленджикский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: