Решение по делу № 2А-1484/2023 от 11.05.2023 - о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

К делу № 2а-1484/2023г.

УИД RS0050-01-2023-001281-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 11 мая 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Здравый смысл» к старшему приставу - исполнителю Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

Представитель ООО «Здравый смысл» по доверенности ФИО4 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, и просит суд признать незаконным бездействие начальника ФИО2 Ю.В., выразившееся в грубом нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по судебному приказу № 2-2223/2022 по заявлению ООО «Здравый смысл» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать начальника Темрюкского РОСП ФИО1 принять меры по розыску исполнительного документа судебного - приказа № и возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3. В случае утери исполнительного документа - возложить обязанности на начальника ФИО2 Ю.В. организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ N 455.

Свои требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ Судебного участка № ФИО2 <адрес> по делу № о взыскании задолженности с ФИО3 в сумме 17 451,18 рублей в пользу ООО «Здравый смысл», Генеральным директором ООО «Здравый смысл» ФИО6 в адрес ФИО2 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, с приложенным к нему судебным приказом для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного приказа. Данное заявление было получено адресатом 31.01.2023г., что подтверждается идентификатором почтового отправления национальной почтовой службы (ШПИ) №. В настоящее время согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», в отношении Должника ФИО3 исполнительного производства до настоящего времени по данному судебному приказу не возбуждено. Таким образом, за период с 31.01.2023г. по настоящее время исполнительное производство не возбуждено.

По мнению административного истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии начальника Темрюкского РОСП ФИО1 и стали возможны ввиду ненадлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, ненадлежащего контроля за исполнением поступающей корреспонденции, что в свою очередь значительно нарушает права взыскателей, предусмотренные ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Здравый смысл» надлежаще извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, в административно исковом заявлении имеется просьба представителя о рассмотрении дела в отсутствии общества.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, в судебное заседание не явился, от судебного пристава-исполнителя ФИО5 поступили возражения на административный иск, согласно которых он просит в удовлетворении иска отказать, а также предоставил постановление о возбуждении исполнительного производства.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю, представитель Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО7 надлежаще извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, причина не явки суду не известна.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по представленным по делу доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ч. 1 ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ы118-ФЗ «С судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильном, исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка № ФИО2 <адрес> вынес судебный приказ по делу № о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «Здравый смысл» задолженность по договору потребительского займа в размере 17 109 руб., и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 342 руб.

В соответствии со ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

<адрес>

Как следует из административного искового заявления, в настоящее время согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», в отношении должника ФИО3 исполнительного производства до настоящего времени по данному судебному приказу не возбуждено.

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основание исполнительного документа по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление с возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 ст.30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о судебных приставах, старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Кроме того, приложенный к настоящему административному исковому заявлению отчет с идентификатором почтового отправления национальной почтовой службы (ШПИ) № подтверждает направление в адрес Темрюкское РОСП исполнительного документа. Отсутствие почтовой описи вложения при направлении в ОСП заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа не может расцениваться в качестве основания для возвращения административно-искового заявления административному истцу, поскольку действующим законодательством направление почтовой корреспонденции в адрес ОСП ценным письмом с опись - с вложения не предусмотрено.

Таким образом, по данному исполнительному производству старший судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие, выразившееся в нарушении сроков и порядка вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и на основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в данной части.

Также административный истец в качестве меры по восстановлению нарушенного права ООО «Здравый смысл» просит суд возложить на административного ответчика обязанность возбудить исполнительное производство и принять меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а в случае утери исполнительного документа - возложить обязанности на начальника ФИО2 Ю.В. организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ N 455.

При этом суд считает необходимым отказать в удовлетворении данного требования, поскольку в судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО «Здравый смысл» к старшему приставу - исполнителю Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Темрюкское РОСП ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Метелкин

Решение суда в окончательной форме принято 19 мая 2023 года.