Дело № 2а-20/2023
УИД 24RS0047-01-2022-000384-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2023 года гп. Северо-Енисейский
Красноярский край
Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего - судьи Пиджакова Е.А.,
при секретаре Куклиной И.И.,
с участием: административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Енисейскому району ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Северо-Енисейскому району Красноярского края ФИО3, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Енисейскому району,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратился в Северо-Енисейский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Северо-Енисейскому району Красноярского края ФИО3, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Енисейскому району по исполнительному производству №-ИП. Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в ОСП по Северо-Енисейскому району УФССП России по Красноярскому краю был предъявлен исполнительный документ № ВС № КЮ849178 от 13.05.2022 г., вьщанный Судебный"участок мирового судьи № 122 в Северо-Енисейском районе Красноярского края, о взыскании задолженности в размере 5587,62 руб. с должника ФИО2, который достиг (ла) пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 17.08.2019 г. является получателем пенсии. 14.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 11.11.2022 г. задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО2 не погашена и составляет (5579,74 руб.).В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Северо-Енисейскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО3 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (- ей) полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «АФК», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 5579,74 руб.
В судебное заседание представитель истца ООО «АФК» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 2, 57).
В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Северо-Енисейскому району ФИО3 пояснила, что заявленные исковые требования не признает. С момента возбуждения исполнительного производства, в тот же день направлены запросы в надзорные органы и банки. Сведениями о трудоустройстве не располагали. В связи с чем, обращено взыскание на пенсию, по возрасту должника. На сегодняшний момент исполнительное производство окончено, в связи с исполнением.
В судебное заседание соответчик представитель УФССП по Красноярскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, согласно которому, просят в удовлетворении заявленных ООО «АФК» требований отказать, в связи с тем, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не установления сведений о месте получения должником дохода являются необоснованными, соответствующие запросы направлены для установления дохода и имущества должника. По результатам принятых мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в банках и при их отсутствии в размере необходимом для погашения задолженности в полном объеме судебным приставом-исполнителем приняты мера по обращению взыскания на доходы должника в виде пенсии. Взысканные денежные средства перечислены взыскателю в полном объеме и исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. Таким образом, доводы истца о допущенном незаконном бездействии не нашли своего подтверждения в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению (л.д. 57, 58, 100-101).
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Ходатайств об отложении слушания по делу суду не поступало (л.д. 57, 59).
Суд, с учетом мнения явившейся стороны, исследовав письменные извещения и х
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).
Исходя из положений части 1 и пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель принимает меры принудительного исполнения путем обращения взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В силу требований пункта 2 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Статьей 69 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, так согласно ч. 3 указанной статьи взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления (ч. 4).
Согласно ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.
Как следует из материалов дела, 14.07.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 69-71) на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ВС 100849178 выданного 13.05.2022 судебным участком № 122 в Северо-Енисейском районе о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» суммы в размере 5587,62 руб. (л.д. 64-66).
Согласно сведениям сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия, направленные на исполнения требования исполнительного документа: 14.07.2022 были направлены запросы в регистрирующие органы и банки с целью установления имущественного положения должника, а именно: запрос к оператору связи, запрос в ГУВМ МВД России, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; 15.07.2022 были направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы с банки о наличии открытых счетах в банках; 08.08.2022 приняты меры по обращению взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в банках: Красноярское отделение №8646 ПАО «СБЕРБАНК», филиал Банка ГПБ (АО) "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ", АО "ТИНЬКОФФ БАНК", соглашение с ООО ИКБ «Совкомбанк», ФИЛИАЛ "АТБ" (ПАО) в г. Улан-Удэ; 21.09.2022 повторно приняты меры по обращению взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах Красноярское отделение 8646 ПАО «СБЕРБАНК»; 14.10.2022, 21.10.2022, 05.12.2022 повторно направлены запросы в регистрирующие органы и банки с целью установления имущественного положения должника (л.д. 80-95).
В результате принятых мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в банках 08.08.2022 на депозитный счет ОСП по Северо-Енисейкому району поступило 0,73 руб., которые перечислены взыскателю 10.08.2022, 21.09.2022 поступило 7,88 руб., которые перечислены взыскателю 24.09.2022 (л.д. 74-76).
Постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 08.12.2022 приняты меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника (л.д. 72-73).
13.01.2022 исполнительное производство 15961/22/24082-ИП окончено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением (л.д. 78).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению решения суда. Факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлены, права должника судебным приставом-исполнителем не нарушены.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным только в том случае, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, однако не сделал этого, чем нарушил права сторон исполнительного производства.
При таких установленных обстоятельствах в суде заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 226 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Северо-Енисейскому району Красноярского края ФИО3, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Енисейскому району - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.
Судья: Е.А. Пиджаков
Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.