Решение по делу № 2-902/2022 от 23.12.2022 - об обязании возвратить неосновательное обогащение, третьи лица: Министерство строительства Пермского края, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа Пермского края.

УИД№59RS0017-01-2022-001144-13

Дело № 2-902/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., при секретаре судебного заседания Амахановой Е.Ю., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Губаха гражданское дело № 2-902/2022 по иску Администрации Губахинского городского округа Пермского края к <ФИО>2 об обязании возвратить неосновательное обогащение, третьи лица: Министерство строительства Пермского края, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа Пермского края,

установил:

Администрация Губахинского городского округа Пермского края обратилась в суд с иском к <ФИО>2 об установлении размера возмещения за жилое помещение, принадлежавшего <ФИО>2 в размере 521003,00 руб., взыскании с <ФИО>2 суммы неосновательного обогащения 1061497,00 руб., мотивируя требования тем, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы», а также в муниципальную адресную программу, утвержденную постановлением Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Переселение нанимателей и собственников квартир <адрес> в <адрес> производится за счет средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Пермского края. Уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, ответственным за реализацию Программы является Министерство строительства Пермского края. Губахинский муниципальный округ Пермского края является участником Программы и реализует Муниципальную программу. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджету истца на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №). Получателем средств и главным администратором доходов, поступающих из бюджета Пермского края в местный бюджет на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного <адрес> в <адрес> является – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа Пермского края. Собственником <адрес> являлся <ФИО>2 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации Губахинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), жилые помещения в <адрес> изъяты для муниципальных нужд. Согласно отчету об оценке №.22 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ИП <ФИО>1 рыночная стоимость <адрес> составила 1582500,00 руб. На основании постановлений Администрации Губахинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ была перечислена сумма возмещения в размере 1337294,93 руб., сумма в размере 245205,07 руб. была перечислена ООО «Юридическое агентство «Советник» в счет оплаты задолженности за жилищно-коммунальные услуги. На основании письма Министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было рекомендовано направить на экспертизу ответы, подготовленные ИП <ФИО>1, была выполнена экспертиза, которую проводил эксперт Союза «Пермская торгово-промышленная палата». Согласно отчету об оценке №Р/35 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Мотовилиха» размер возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 521003,00 руб. Таким образом, разница стоимости возмещения составляет 1061497,00 руб. В связи с неверным применением экономических характеристик жилого помещения при первоначальном определении его рыночной стоимости размер возмещения, определенный на основании отчета об оценке №.22, является недостоверным, что подтверждается в т.ч. экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным экспертом Союза «Пермская торгово-промышленная палата». В результате Комитетом по управлению муниципальным имуществом произведено ошибочное исполнение обязательства по выплате возмещения <ФИО>2 в размере большем, чем следовало исходя из действительной (реальной) рыночной стоимости квартиры, её характеристик. В связи с вышеизложенным у <ФИО>2 возникло неосновательное обогащение в виде излишне полученной суммы возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме.

Определением Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен <ФИО>1.

Представитель истца <ФИО>4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам искового заявления.

Ответчик <ФИО>2 в судебном заседании участия не принимал, в предварительном судебном заседании исковые требования не признал, дополнительно пояснил суду, что согласился на ту сумму, какую ему первоначально предложил истец, самостоятельно оценку жилого помещения не производил.

Представитель третьего лица Министерство строительства Пермского края в судебное заседание не явился, ранее направлен отзыв на исковое заявление, согласно которому дело просил рассмотреть без его участия, исковые требования удовлетворить по доводам указанным в нем.

Представитель третьего лица Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа Пермского края в судебное заседание не явился, извещался судом.

Третье лицо <ФИО>1 в судебное заседание не явился, извещался судом.

Суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

ВозмещениеВозмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе: при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено следующее. <ФИО>2 являлся собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 63,3 кв.м., кадастровый № на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 18.04.2014 № 20 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «Город Губаха» на 2019-2024 годы (п. 56 в Перечне многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, приложение №).

Постановлением Администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участок и жилых помещений в многоквартирных домах» земельный участок по адресу: <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес> (п.1,3 приложения) изъяты для муниципальных нужд.

Согласно отчету об оценке №.22 от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, составила 1582500,00 руб.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа Пермского края, действующим от имени Губахинского городского округа Пермского края, в лице <ФИО>5 и <ФИО>2 заключено Соглашение о возмещении за жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, по которому собственник обязуется передать в собственность Муниципалитета жилое помещение (квартиру) общей площадью 63,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, а муниципалитет обязуется уплатить собственнику возмещение за указанное жилое помещение (п.1). Размер возмещения за указанное жилое помещение составляет 1582500,00 руб. (п.5). На расчетный счет <ФИО>2 производится перечисление денежных средств в сумме 1337294,93 руб. (п.6.1). Указанное подтверждается также Постановлением Администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № с внесенными изменениями Постановлением Администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1337294,93 руб.

Как следует из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Союза «Пермская торгово-промышленная палата» отчет об оценке №.22 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ЧПО <ФИО>1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, не соответствует требованиям закона, итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете об оценке №.22 от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть признана достоверной и рекомендуемой для целей, указанных в отчете.

Согласно отчету об оценке №Р/35 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мотовилиха» рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес> кадастровый №, составила ________________ руб.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании письменными доказательствами: заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ; Постановлением Администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №» с приложениями; Постановлением Администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участок и жилых помещений в многоквартирных домах» с приложениями; отчетом об оценке №.22 от ДД.ММ.ГГГГ оценщика <ФИО>1 по определению рыночной стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>; Соглашением о возмещении за жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; Постановлением Администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечислении возмещения <ФИО>2 в рамках региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края за 2019-2025 годы (получатель <ФИО>2 <адрес>, этап 2021 г.)»; Постановлением Администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации Губахинского городского округа пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №»; платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Министерства строительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Союз «Пермская торгово-промышленная палата»; отчетом об оценке №Р/35 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мотовилиха» по размеру возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; адресной справкой УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на <ФИО>2; адресной справкой УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю на <ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, т.е. приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого, не основанное на законе, иных правовых актах, сделке, то есть, произошло неосновательно. При этом указанные обстоятельства должны иметь место в совокупности.

Следовательно, лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования приобретателем принадлежащим ему имуществом, отсутствие правовых оснований такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

В судебном заседании подтвержден факт того, что получение <ФИО>2 денежных средств в размере 1582500,00 руб. (1337294,93 руб. + 245205,07 руб. в счет оплаты задолженности за жилищно-коммунальные услуги перед ООО «Юридическое агентство «Советник») не является неосновательным, поскольку получено им в соответствии с условиями Соглашения о возмещении за жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ с предварительным проведением оценки рыночной стоимости изымаемого объекта по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, при заключении соглашения об изъятии жилого помещения и выплате выкупной стоимости <ФИО>2, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа Пермского края, действующим от имени Губахинского городского округа Пермского края сумма возмещения за указанное жилое помещение в размере определена именно в размере 1582500,00 руб.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" объектом страхования по договору обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности (далее - договор обязательного страхования ответственности) являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценщика (страхователя) по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба заказчику, заключившему договор на проведение оценки, и (или) третьим лицам. Ответственность оценщика <ФИО>1 застрахована в ПАО «САК «Энергогарант» (полис обязательного страхования ответственности оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ). В то же время не является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела причинение заказчику ущерба <ФИО>1 при осуществлении последним оценочной деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии отчета об оценке №.22 от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также отчет об оценке №Р/35 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мотовилиха» о рыночной стоимости спорного жилого помещения в размере 521003,00 руб., не влечет для ответчика <ФИО>6 неосновательного обогащения, в связи с чем исковые требования администрации Губахинского городского округа Пермского края удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Администрации Губахинского городского округа Пермского края к <ФИО>2 в удовлетворении исковых требований об установлении размера возмещения за жилое помещение, принадлежавшего <ФИО>2 в размере 521003,00 руб., взыскании с <ФИО>2 суммы неосновательного обогащения 1061497,00 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2022 года.

Судья: подпись С.В.Ануфриева

________________

________________

________________

________________

________________