УИД 74RS0006-01-2025-002147-73

Дело № 5-106/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2025 года г.Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Саламатина А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮжУралТранс», ИНН №, ОГРН №, адрес: (адрес),

УСТАНОВИЛ:

(дата), государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 составлен протокол №/Ц об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении ООО «ЮжУралТранс».

Из протокола следует, что (дата) в 00 часов 01 минута выявлено совершение юридическим лицом ООО «ЮжУралТранс» административного правонарушения, которое умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, указанных в Определении от (дата) об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

(дата) государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЮжУралТранс» по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, проведении административного расследования и истребовании сведений в трехдневный срок со дня получения настоящего определения, которое (дата) направлено в адрес юридического лица ООО «ЮжУралТранс», что подтверждает отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. (получено адресатом (дата)).

ООО «ЮжУралТранс» на дату (дата) не предоставило ни одного из истребуемых документов, также не уведомило в срок, определенный ст.26.10 КоАП РФ, о невозможности представления указанных сведений в письменной форме должностное лицо, вынесшего определение с указанием причин такого непредставления.

Представитель ООО «ЮжУралТранс» ФИО3 в судебном заседании поддержал письменные возражения, представленные до судебного заседания.

Представитель ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» № 248-ФЗ от 31 июля 2020 года контрольными (надзорными) органами являются наделенные полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля соответственно федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственные корпорации, публично-правовые компании.

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от имени контрольного (надзорного) органа государственный контроль (надзор), муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица: 1) руководитель (заместитель руководителя) контрольного (надзорного) органа; 2) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду государственного контроля (надзора), виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее также - инспектор).

Главой 26 КоАП РФ регламентируются вопросы, связанные с предметом доказывания, доказательствами и оценкой доказательств при производстве по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как видно, указанная норма права определяет порядок истребования сведений, необходимых в качестве способа собирания и проверки доказательств. Лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе запрашивать у любых организаций любые сведения, необходимые для разрешения административного дела. Если организация не имеет возможности представления запрашиваемых сведений, она уведомляет об этом административный орган.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении старшим государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2, на основании статей 28.1, 28.7 и 26.10 КоАП РФ вынесено определение (дата) в отношении юридического лица ООО «ЮжУралТранс», в связи с выявлением (дата) факта выпуска на линию транспортного средства (грузовой тягач седельный ***, государственный регистрационный знак № и полуприцеп с бортовой платформой №, государственный регистрационный знак №), с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографов, на транспортном средстве установлено техническое средство контроля (Stoneridge), сведения о котором не учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о моделях тахографов, подлежащих эксплуатации на территории РФ, допуск к МАП отсутствует, что подтверждается актом постоянного рейда № от (дата)

Ответственность за нарушения указанных требований предусмотрена частью 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На юридическое лицо ООО «ЮжУралТранс» возложена обязанность в трехдневный срок со дня получения определения от (дата) представить в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО следующие документы:

- письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

- сведения о должностном лице, осуществляющем выпуск транспортного средства на линию (Ф.И.О., дата и место рождения, место регистрации и фактического проживания, копию должностной инструкции, копию приказа о назначении, о приме на работу, паспортные данные, ИНН, контактный номер телефона). В случае отсутствия вышеуказанного лица сообщить об этом;

- сведения о дате, времени и месте выпуска транспортного средства на линию;

- документ на тахограф, а также документы, подтверждающие его настройку;

- заверенную копию путевого листа на вышеуказанную перевозку, журнал учета выдачи путевых листов;- пояснения ответственного должностного лица по факту вменяемого правонарушения;

- сведения о мерах принятых ООО «ЮжУралТранс» для соблюдения правил и норм, регулирующих выпуск транспортного средства на линию, с приложением подтверждающих документов.

Копия определения направлена в ООО «ЮжУралТранс», по адрес: (адрес).

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация (предприниматель) обязаны уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение с указанием причин такого непредставления. Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность на основании ст. 17.7 КоАП РФ

Учитывая вышеуказанное обстоятельство, ООО «ЮжУралТранс» обязано было в срок до (дата) включительно представить запрошенную информацию или при невозможности представления указанных сведений в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено; что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных о том, что ООО «ЮжУралТранс» предприняло все возможные меры для выполнения требований должностного лица, суду не представлено.

Довод представителя ООО «ЮжУралТранс» о том, что ответ на требование о предоставлении документов, направлен в предусмотренный срок простой почтовой корреспонденцией, судьей не принимается, поскольку не представлены доказательства направления указанным способом.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает установленной и доказанной вину ООО «ЮжУралТранс» в совершении вменяемого ему правонарушения и квалифицирует действия по ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершенное административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ООО «ЮжУралТранс» наказания судья руководствуется требованиями 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, отягчающие и смягчающие вину обстоятельства. Смягчающими ответственность являются: совершение административного правонарушения впервые.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

При этом условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения, ст. 3.4 КоАП РФ не предусматривают. Наличие предшествующего правонарушения в настоящем деле отсутствуют, таким образом, административное правонарушение, совершенное обществом, является впервые совершенным административным правонарушением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮжУралТранс» (ИНН №, ОГРНИП №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, на основании ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, заменить, предусмотренное санкцией ст.17.7 Кодекса РФ об административном правонарушении, административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Г. Саламатина