Производство № 2-1587/2025
УИД 28RS0004-01-2025-000406-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Данилова Е.А.
при секретаре судебного заседания Эглит Н.В.
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия) к ФИО3 о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что в период с 17.08.2023 года по 28.08.2023 года специалистами Управления в рамках федерального государственного земельного надзора проведено контрольное (надзорное) мероприятие (внеплановая выездная проверка) с целью установления факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, при использовании контролируемым лицом земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ***, расположенного на территории Благовещенского муниципального округа Амурской области.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ***, расположенном по адресу: Амурская область, Благовещенский район, в 11 км от г. Благовещенск, находящемся в собственности ФИО3, на площади 9514 кв.м выявлен факт снятия и перемещения плодородного слоя почвы в результате незаконного (самовольного) буртования земли в отдельные отвалы, снятый слой почвы был пересыпан песко-гравийной смесью на высоту около 1,5 м.
Также в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в целях оценки противоправных действий контролируемого лица специалистами Управления был осуществлён отбор двух почвенных проб для исследования на содержание агрохимических показателей (протокол отбора от 25.07.2023 года №79). Отобранные почвенные пробы были направлены на исследование в ФГБУ «Амурский референтный центр Россельхознадзора».
Пробы отобраны с земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № *** в соответствии с ГОСТ Р 58595-19 «Почвы. Отбор проб» на глубину от 0 до 5 см и от 5 до 20 см в сейф-пакеты по 400 гр.
Согласно поступившим протоколам испытаний (измерений и исследований) от 04.08.2023 года № 3908, № 3909, по содержанию агрохимических показателей на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № *** на глубине от 0 до 20 см установлено наличие утраченного плодородного слоя почвы.
Работы по снятию и перемещению верхнего плодородного слоя почвы проводились без разрешительных документов. Это является нарушением обязанности собственника по использованию вышеуказанного земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с его целевым назначением и способами, которые не должны наносить вред почве как объекту окружающей среды.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 26.09.2023 года № 38-ОЗН ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ - самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почв и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
28.08.2023 года ФИО3 выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации № 166-ГК со сроком исполнения до 06.11.2023 года включительно.
14.12.2024 года в связи с необходимостью проверки факта устранения выявленных нарушений земельного законодательства Российской Федерации, в рамках исполнения ранее выданного предписания от 28.08.2023 года № 166-ГК в отношении ФИО3 был проведен внеплановый инспекционный визит.
По результатам внепланового инспекционного визита установлено, что нарушение земельного законодательства Российской Федерации в виде снятия и перемещения верхнего плодородного слоя почвы на площади участка 9514 кв.м сохраняется, тем самым подтвержден факт неисполнения раннее выданного предписания от 28.08.2023 года № 166-ГК со сроком исполнения до 06.11.2023 года включительно.
В связи с неисполнением в установленный срок предписания контролирующего органа в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судьей Амурской области по Благовещенскому районному судебному участку.
Таким образом, своими действиями по снятию и перемещению верхнего плодородного слоя почвы на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № *** на площади участка 9 514 кв. м ФИО3 нанес вред почве как природному объекту.
Расчет ущерба, причиненного земельному участку, выполнен на основании п. 11 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды и экологии РФ от 08.07.2010 года № 238.
Размер вреда, причиненного почвам в результате действий ФИО3, рассчитанный на основании вышеуказанной Методики, составляет 75 777 107 рублей 20 копеек.
Основываясь на изложенных обстоятельствах и положениях ст. ст. 77, 78 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 77, п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1064 ГК РФ просит суд взыскать с ФИО3 в доход бюджета Благовещенского муниципального округа Амурской области в счет возмещения вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, 75 777 107 рублей 20 копеек.
В ходе судебного разбирательства от представителя истца ФИО1 в соответствии со ст. 39 ГПК РФ поступило заявление об уточнении предмета заявленных исковых требований, в соответствии с которым истец просит возместить вред, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № *** в натуре, путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, в пригодное для использования по целевому назначению, путем проведения рекультивации земель в соответствии с утвержденным проектом.
Определением Благовещенского городского суда от 03.03.2025 года уточнение предмета исковых требований принято к производству суда.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ФИО2, действуя на основании доверенности 28АА № 1523130 от 02.04.2024 года, выданной сроком на три года, полностью признала исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия) к ФИО3 о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды. Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика. Представителю ответчика судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом (ст. 39, ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).
В судебное заседание не явились ответчик ФИО3, представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Амурской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Сведения о причинах неявки не предоставили, об уважительных причинах неявки не сообщили. Ответчик, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечил явку в суд своего представителя.
На основании ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РТФ, а также ст. 154 ГПК РФ, устанавливающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся доказательствам.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ст. 173 ГПК РФ).
На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полностью признала исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия) к ФИО3 о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды. Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика. Представителю ответчика судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом (ст. 39, ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ). Правовые последствия признания иска представителю ответчику понятны.
Полномочия представителя на признание иска выражены в доверенности, оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что признание исковых требований по настоящему гражданскому делу заявлено добровольно, без какого-либо принуждения, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия) - удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО3 в счет возмещения вреда, причиненного почвам на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, восстановить нарушенное состояние окружающей среды, в пригодное для использования по целевому назначению, путем проведения рекультивации земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, общей площадью 10 000 кв.м., расположенных в Амурской области, Благовещенском районе.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Данилов Е.А.
Решение в окончательной форме составлено 09 апреля 2025 года.