РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием представителя истца по доверенности и ордеру – адвоката фио, представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-410/2025 по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании решения комиссии МВД России о снятии с учета незаконным, обязании восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) о признании незаконным решения комиссии МВД России по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения от 15.11.2022г. (протокол № 17), утверждённого Распоряжением МВД России от 12.12.2022г. № 1/14258 о снятии ФИО1 с учета на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, обязании восстановить истца на учете на получение единовременной субсидии на приобретение жилья.

В обоснование своих требований истец указала, что проходила службу в органах внутренних дел в период с 1990 года по август 2017 года. Последнее место службы – в должности заместителя начальника центра финансового обеспечения Главного управления МВД России по адрес.

В связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, истец была уволена их органов внутренних дел МВД России.

Приказом ГУ МВД России по адрес от 22.08.2017г. № 1814 л/с ФИО1 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по адрес, на основании служебного контракта от 21.08.2017г.

На основании распоряжения МВД России от 25.12.2020г. № 1/14773 утверждено решение комиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим ЕСВ на приобретение жилого помещения (протокол от 11.12.2020г. № 14), в соответствии с которым истец в составе семьи 1 человек поставлена на учет в соответствии с пп. «б» п. 2 Правил.

05.03.20221г. и 15.03.2021г. начальником ГУ МВД России по адрес на имя заместителя Министра внутренних дел РФ направлено ходатайство о рассмотрении вопроса о выделении денежных средств на получение ФИО1 ЕСВ на приобретение истцом жилого помещения.

Департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России сообщено, что вопрос предоставления ФИО1 единовременной субсидии будет рассмотрен в установленном порядке на заседании комиссии МВД России.

На основании приказа от 02.06.2022г. № 1132 л/с ФИО1 уволена с занимаемой должности в соответствии с п. 4 части второй ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», в связи с достижением предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе.

О снятии истца с учета на получение единовременной субсидии в соответствии с решением комиссии МВД России от 15.11.2022г. (протокол № 17) ей стало известно только в августе 2024 года в связи с ее обращением в МВД России.

ФИО1 считает указанное решение комиссии МВД России не законным и подлежащим отмене.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности и ордеру – адвоката фио, которая настаивала на удовлетворении иска, ссылаясь на то, что истец фактически непрерывно проходила службу в органах внутренних дел России, при этом пояснила, что в период службы действующим сотрудником МВД России истец не направляла документы на постановку ее на учет на получение ЕСВ, впервые обратилась с данным заявлением будучи государственным гражданским служащим.

Представитель ответчика МВД России по доверенности фио в судебном заседании по доводам иска возражал, просил в иске отказать, так как истец в связи с увольнением с государственной гражданской службы лишена возможности продолжать состоять на учете нуждающихся в получении ЕСВ.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, а том числе материалы учетного дела истца, приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданские служащие), регулируются Федеральным законом от 27.07.2004г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (статья 2).

Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации").

Федеральный закон от 27.07.2004г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", определив основные государственные гарантии гражданских служащих (статья 52), предусмотрел в статье 53 возможность предоставления им дополнительных государственных гарантий. В частности, согласно пункту 4 этой же статьи гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных данным Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться единовременная субсидия на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009г № 63 утверждены Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, которыми установлены порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим один раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации, замещающим должности государственной гражданской службы Российской Федерации не менее одного года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты.

Подпункт "д" пункта 19 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009г. № 63, устанавливающий, что увольнение гражданского служащего с гражданской службы является основанием снятия его с учета для получения единовременной выплаты, соответствует требованиям пункта 4 статьи 53 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", по смыслу которого единовременная субсидия на приобретение жилого помещения является дополнительной государственной гарантией и предоставляется гражданским служащим один раз в период прохождения ими гражданской службы, а не после увольнения со службы.

Как следует из материалов дела и подтверждено сторонами, согласно Распоряжению МВД России от 25.12.2020г. № 1/14773 ФИО1, имеющая стаж государственной гражданской службы 28 лет 11 месяцев впервые поставлена на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения 25.12.2020г. в составе семьи 1 человека.

ФИО1 в органах внутренних дел России проходила службу с 1990 года по июнь 2017 года, а с августа 2017 года по 02.06.2022г. замещала должность федеральной государственной гражданской службы.

Материалами дела установлено, что ФИО1 проживает в жилом помещении – квартире № 52, общей площадью 58,3 кв.м., по адресу: адрес, приобретенной в долевую собственность с супругом и дочерью (по 1/3 доли у каждого) на основании договора купли-продажи 27.12.1999г.

Таким образом, на каждого члена семьи истца приходилось по 19, 4 кв.м, в связи с чем у истца отсутствовали основания постановки на учет нуждающихся сотрудников МВД России в получении ЕСВ.

С 15.07.2013г. в указанную квартиру был зарегистрирован супруг дочери истца – фио, тем самым площадь на каждого проживающего в квартире стала составлять 14,5 кв.м.

Истец указывает, что 05.03.2014г. расторгла брак с фио, что подтверждается представленным свидетельством о расторжении брака. А также дочь истца фио расторгла брак с фио, который до настоящего времени имеет регистрацию в квартире истца.

На основании приказа от 02.06.2022г. № 1132 л/с ФИО1 уволена с занимаемой должности в соответствии с п. 4 части второй ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (в связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе Российской Федерации).

Решением комиссии МВД России от 15.11.2022г. (протокол № 17), утвержденным Распоряжением МВД России от 12.12.2022г. № 1/14258, ФИО1 снята с учета на получение ЕСВ.

Исходя из того, что единовременная выплата, предусмотренная Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009г. № 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения", является мерой социальной поддержки в жилищной сфере, предоставляемой гражданским служащим с учетом их специального правового статуса, который утрачивается с момента увольнения, суд считает, что решение комиссии о снятии истца с учета в связи с увольнением с занимаемой должности, является законным и обоснованным.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 19 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009г. № 63, что соответствует требованиям пункта 4 статьи 53 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", по смыслу которого единовременная субсидия на приобретение жилого помещения является дополнительной государственной гарантией и предоставляется гражданским служащим один раз в период прохождения ими гражданской службы, а не после увольнения со службы.

Довод истца о том, что к ней должны применяться положения Федерального закона от 19.07.2021г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суд считает не состоятельным, поскольку статусы сотрудника органов внутренних дел и государственного гражданского служащего разные по своей правовой природе, в связи с чем положения Федерального закона от 19.07.2021г. № 247-ФЗ не применяются к государственным гражданским служащим.

На основании изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным решения комиссии МВД России о снятии с учета на учете не получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, обязании восстановить на учете не получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.

Судья: Ю.Б. Лекомцева