Дело №2-502-2025 (2-5457/2024)

УИД 50RS0029-01-2024-007227-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Наро-Фоминск

Московская область 16 января 2025 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Царёвой И.В.,

при ведении протокола помощником ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа к ФИО3 об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования,

установил:

Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО3, в котором просит запретить ответчику использование жилого дома с кадастровым номером 50:23:0210501:593 площадью <данные изъяты> кв.м., назначение жилое, количество этажей <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в качестве гостиницы, общежития (для временного проживания неограниченного круга лиц), в том числе путем передачи указанного жилого дома в аренду для проживания неограниченного круга лиц предоставления в указанном здании гостиничных услуг, обязать ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с видом разрешённого использования – для дачного строительства (ведения садоводства).

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешённого использования – «для дачного строительства». На указанном земельном участке расположен, принадлежащий ответчику на праве собственности жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального образования на основании заданий на проведение выездного обследования в отношении указанного земельного участка проведены проверки, в ходе которых актами выездных обследований земельного участка в рамках муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для дачного строительства. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в данном строении осуществляется предпринимательская деятельность по предоставлению гостиничных услуг, используя жилой дом в качестве гостиницы, общежития (для временного проживания неограниченного круга лиц), в том числе путем передачи указанного жилого дома в аренду для проживания неограниченного круга, на земельном участке размещен ресторанно-гостиничный комплекс «<данные изъяты>», что подтверждается сведениями из сети интернет.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования – для дачного строительства, где было предложено прекратить ведение коммерческой деятельности и приведение земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа в судебное заседание не явился, будучи уведомленными надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении иска в свое отсутствие, на удовлетворении иска, настаивал.

Ответчик ФИО3 не явился, о дате и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

3ее лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области о дате месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении иска в отсутствие своего представителя, в представленном письменном пояснении исковые требования поддерживает в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип земельного законодательства деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается в: актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Использование земельных участков не в соответствии с документально учтенным видом разрешенного использования влечет за собой нарушение правового режима использования земельного участка, установленного требованиями ст. 1.7 и 2 ЗК РФ. Указанная позиция поддерживается в постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за соблюдением требований законодательства в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешённого использования – «для дачного строительства», что подтверждается выпиской из ЕГРН, (л.д.42-45)

Согласно выписке из ЕГРН на указанном земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., который также находится в собственности ФИО3(л.д.46-49).

Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального образования на основании заданий на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № в отношении спорного земельного участка ответчика проведены выездные обследования.

Согласно актам выездных обследований земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № проведенного с внешней стороны установлено, что земельный участок имеет ограждения, которое не выходит заграницы земельного участка, внесенные в ЕГРН забором. На территории земельного участка расположено капитальное жилое строение. Земельный участок входит в состав коттеджного поселка / <данные изъяты> и т.п., именуемого «<данные изъяты>»,данный участок используется для предпринимательской деятельности следующего вида: Гостиница (ресторанно-гостиничный комплекс «Monte Resord»), что подтверждается сведениями из сети интернет (л.д.17-32,51-57).

В связи с тем, что ответчик использует данный земельный участок не по целевому назначению, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского г.о. было направлено в адрес ФИО1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33-37).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика также направлена претензия №.

В обоснование своей позиции относительно использования земельного участка не по целевому назначению со стороны истца также представлены фотоматериалы о расположении строений на земельном участке.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 ГК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Согласно пункту 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, земельный участок с кадастровым номером 50:26:0210501:430, имеющий вид разрешенного использования: для дачного строительства, используется не по целевому назначению, а именно усматривается коммерческая деятельность по предоставлению гостиничных услуг.

Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каких-либо возражений относительно заявленных требований и доказательств в их обоснование не представил.

При таких обстоятельствах, исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа к ФИО3 об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика суд взыскивает госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб., рассчитанную в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа к ФИО3 об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, удовлетворить.

Признать неправомерным ведение коммерческой деятельности по предоставлению гостиничных услуг, на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>.

Запретить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) использовать земельный участок кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с видом разрешенного использования.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в доход Наро-Фоминского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Царёва