Дело №а-4170/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Соколовой Д.Е.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела по взысканию административных штрафов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО6 ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела по взысканию административных штрафов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4О. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничения на пользование специальным правом по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В обоснование заявленных требований указано, что на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> УФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании постановлений об административном правонарушении в отношении должника ФИО4О. в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, о взыскании административных штрафов на сумму 62 000 руб. В состав сводного исполнительного производства № входит 99 исполнительных производств. В ходе совершения исполнительских действий должнику ФИО4О. заказной почтовой корреспонденцией направлено извещение о возбуждении исполнительных производств, постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, извещения о выходе на прием к судебному приставу-исполнителю. Должник в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временных ограничений. Кроме того, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Согласно сведениям ГИБДД по <адрес>, должник имеет водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», а также за ФИО4О. зарегистрированы транспортные средства марки № года выпуска, государственный регистрационный номер № года выпуска, государственный регистрационный номер №. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отдела по взысканию административных штрафов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 пояснила, что имеются основания для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также временного ограничения на пользование должником специальным правом, в связи с неисполнением должником требований исполнительных документов без уважительности причин, просила требования удовлетворить по указанным доводам.

Административный ответчик ФИО4О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведений об уважительности причины неявки и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч. 5 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве Отделения по взысканию административных штрафов по <адрес> УФССП России по <адрес> в отношении ФИО4О. находится сводное исполнительное производство № возбужденное на основании постановлений об административном правонарушении, вынесенных ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике о взыскании штрафа на сумму 62 000 руб.

Должник ФИО4О., уведомленный о возбуждении исполнительных производств, о сводном исполнительном производстве, о вызове к судебному приставу-исполнителю, уклонялся от исполнения обязательств по уплате задолженности, сводное исполнительное производство не окончено, в связи с чем судебный пристав-исполнитель Отделения по взысканию административных штрафов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничения на пользование специальным правом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были совершен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, составлены акты совершения исполнительских действий, где указано, что указанное здание является общежитием с 1 подъездом, на каждом этаже дверь на замке без домофона, жильцы некоторых комнат пояснили, что должника ФИО4О. не знают и не видели.

Статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно п. 2 ст. 67.1 указанного Закона, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

При этом, в силу п. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичны требования и норм международного права, касающиеся регулирования прав и свобод человека и гражданина.

Часть 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года предусматривает, что право покидать любую страну не может быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами. Такие же положения содержатся и в ч. 3 ст. 2 Протокола №4 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации и пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения должника на пользование специальным правом.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что составляет 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО8 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес> паспорт РФ серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>/общ., до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, либо возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Установить в отношении ФИО9 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права на управление транспортным средством – водительское удостоверение № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории «В, С» – до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству № в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО10 ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб. путем зачисления в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Д.Е. Соколова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.