Дело № 5-323/2024

25RS0№-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2025 года <адрес>

Судья Первореченского районного суда <адрес> края Сурменко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (ИНН № ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 час. при проведении проведения рейдового осмотра в отношении МИНИСТЕРСТВА ФИО3 ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ на основании решения МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ №.7-327 установлено, что юридическое лицо – Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> нарушение требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, а именно: в отношении низководного моста (эстакада) на км 15 автомобильной дороги <адрес>-полуостров Де Фриз-Седанка-Патрокл: в нарушение пп. 25 п. 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства», утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – «Требования») обеспечить аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры I и II категорий, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом обеспечения безопасности объекта (аудиозапись и видеозапись в пункте управления не обеспечена); в отношении тоннеля на северном борту бухты Золотой Рог на автодороге Мостовой переход через бухту Золотой Рог в <адрес>: в нарушение пп. 17 п. 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства», утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – «Требования») при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в части, касающейся произошедших изменений, и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу таких изменений (дополнительная оценка уязвимости не проведена); в нарушение пп. 18 п. 7 «Требований» обеспечить внесение изменений в план обеспечения безопасности объекта, в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, и их представление на утверждение в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (изменения в план не внесены).

По данному факту должностным лицом отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по ДФО ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В судебном заседании главный государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ДФО ФИО2 просил привлечь Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> к административной ответственности, оснований для освобождения от ответственности не имеется.

Иные лица, уведомленные о дате месте и времени судебного заседания не явились, уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседание с приведением соответствующих мотивов.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по ДФО по результатам проведения постоянного рейда, проведенного на основании решения МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ №.7-327 в отношении Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1638 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта.

В ходе проведенного постоянного рейда выявлены следующие нарушения:

в отношении низководного моста (эстакада) на км 15 автомобильной дороги <адрес>: в нарушение пп. 25 п. 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства», утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – «Требования») обеспечить аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры I и II категорий, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом обеспечения безопасности объекта (аудиозапись и видеозапись в пункте управления не обеспечена);

в отношении тоннеля на северном борту бухты Золотой Рог на автодороге Мостовой переход через бухту Золотой Рог в <адрес>: в нарушение пп. 17 п. 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства», утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – «Требования») при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в части, касающейся произошедших изменений, и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу таких изменений (дополнительная оценка уязвимости не проведена); в нарушение пп. 18 п. 7 «Требований» обеспечить внесение изменений в план обеспечения безопасности объекта, в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, и их представление на утверждение в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (изменения в план не внесены).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: решением МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ №.7-327 о проведении рейдового осмотра; мотивированным представлением от ДД.ММ.ГГГГ; протоколам осмотра транспортной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ; актом рейдового осмотра №2 от ДД.ММ.ГГГГ; актом работы межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Названные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, достаточны для рассмотрения дела по существу и достоверны относительно обстоятельств правонарушения.

Ранее вступившим в законную силу постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности (<адрес>) Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере № 000 руб., уплаченного согласно поручения о перечислении денежных средств на счет.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в связи с чем, действия Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> квалифицируются судом как повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона, суду не представлено.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, не усматривается.

Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, принимая во внимание специфику деятельности юридического лица, судья не усматривает.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем оснований для снижения размера штрафа не имеется, поскольку судом не установлено исключительных обстоятельств по делу, как и не имеется оснований для освобождения от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо- Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (ИНН № ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере № руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н.Сурменко

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по МФ РФ по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО) ИНН:№, КПП: №

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России /УФК по <адрес>,

ЛС № №, р/счет 03№, ОКТМО №, КБК 10№ кор/счет.40№ УИН 10№

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №.