Судья Корсакова А.А. дело № 33-8273/2023 (2-2672/2023)

25RS0001-01-2023-001745-21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Милицина А.В.,

судей Козыревой Е.А. и Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУПВ «Центральный» о возложении обязанности по апелляционной жалобе МУПВ «Центральный» на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 19 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Милицина А.В., пояснения представителя ответчика МУПВ «Центральный» ФИО6, прокурора Куприяновой Т.А., судебная коллегия

установил а:

Прокурор г. Владивостока обратился в суд с вышеуказанным иском к МУПВ «Центральный», указав в обоснование, что согласно информации, размещенной в сети Интернет на сайте «ГИС ЖКХ» (dom.gosuslugi.ru), а также договору управления многоквартирным домом, МУПВ «Центральный» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. В нарушение положений действующего законодательства вышеуказанный многоквартирный дом не оснащен коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, что свидетельствует об уклонении управляющей организации, обслуживающий многоквартирный дом, от возложенной на нее обязанности. По результатам проверки вносилось представление об устранении нарушений закона, которое отклонено. Просил суд возложить на МУПВ «Центральный» обязанность по оснащению приборами учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, и введению их в эксплуатацию в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

В заседании суда первой инстанции помощник прокурора г. Владивостока Краснова К.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУПВ «Центральный» ФИО6 представил отзыв, в котором указал, что обязанность по осуществлению деятельности по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии возложена на ресурсоснабжающую организацию.

Решением суда исковые требования удовлетворены. На МУПВ «Центральный» возложена обязанность по оснащению приборами учета тепловой энергии многоквартирного жилого <адрес> по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке и введению их в эксплуатацию в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

С решением не согласился ответчик МУПВ «Центральный», его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и о принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование указано, что обязанность по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов возложена на собственников жилых помещений. В случае не исполнения собственниками этой обязанности, обязанность возложена на ресурсоснабжающую организацию.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель истца МУПВ «Центральный» ФИО6 в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований прокурора отказать.

Прокурор Куприянова Т.А. в судебном заседании решение суда первой инстанции полагала законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика, прокурора, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что муниципальное унитарное предприятие Владивостока «Центральное» управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: Партизанский проспект, <адрес>, на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой г. Владивостока составлен акт проверки от 13.02.2023, согласно которому в ходе проведения осмотра многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Партизанский проспект, <адрес>, установлено отсутствие коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Прокуратурой г. Владивостока по результатам проведенной проверки исполнения жилищного законодательства директору МУПВ «Центральный» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№/-20050002 об устранении выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

С представлением не согласился и.о. директора МУПВ «Центральный» ФИО8, согласно ответу которого от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по осуществлению деятельности по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета энергетических ресурсов, возложена на организации, которые осуществляют снабжение данными энергетическими ресурсами.

МУПВ «Центральный» направлено уведомление в АО «ДГК» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указало, что многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес> №а, 53, 55, 78, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, 28, <адрес> №, 42, Партизанский проспект №а, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, обслуживаются МУПВ «Центральный» на основании договора управления МКД и не оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов. Обращено внимание на необходимость исполнения положений действующего законодательства и принятии мер по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в указанных МКД.

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 44, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", и пришел к выводу о том, что управляющая компания обязана обеспечить установку и ввод в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, так как приняла на себя обязанность по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Такой вывод судебная коллегия признает правильным, так как разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов за счет собственников объектов.

Исходя из содержания ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении, обязанность обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, возложена на собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией и в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются лица (организации), обязанные обеспечить оснащение многоквартирных домов соответствующими приборами учета.

В многоквартирном доме установке подлежат следующие приборы учета: индивидуальные (на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме) и общедомовые (коллективные). Коллективный (общедомовой) прибор учета (далее - ОПУ) представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Для определения объемов (количества) отведенных из многоквартирного дома сточных вод используются коллективный (общедомовый) прибор учета сточных вод, а при его отсутствии - коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды и горячей воды в порядке, установленном указанными Правилами (абз. 8 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг)).

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОПУ холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка и т.д.) входит в содержание общего имущества в МКД (пп. "к" п. 11 Правил содержания общего имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества)) и обеспечивается силами управляющей организации.

Как следует из содержания п. 38(1) Правил содержания общего имущества, оплата установки ОПУ осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме на основании счетов и в размере, указанных в абз. 2 п. 38(1), за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения (и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества).

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. В силу пп. "с" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию ОПУ.

Управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении независимо от действий собственников многоквартирного дома. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений ч. 2 ст. 162 ЖК РФ и пп. "к" п. 11 Правил содержания общего имущества.

В рамках управления многоквартирным домом в соответствии с ГОСТ Р 56038 и предоставления коммунальных услуг исполнитель обеспечивает в том числе: установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета, индивидуальных, общего (квартирного) или комнатного прибора учета в соответствии с ГОСТ 8.156, Правилами предоставления коммунальных услуг, Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", Приказом Минпромторга России от 21.01.2011 N 57 "Об утверждении методических рекомендаций по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод". Класс точности общедомового прибора учета должен соответствовать классу точности приборов учета, установленных в помещениях, принадлежащих собственникам, и наоборот (п. 7.2 ГОСТ Р 51617-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования", утв. Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 544-ст).

Проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Закона об энергосбережении для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для управляющей компании при заключении с ней договора управления многоквартирным домом. Работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством РФ порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома, в связи с чем должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ. При наличии заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять требования Правил содержания общего имущества с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств дела, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда.

Нарушений норм процессуального права, судом первой инстанции также не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МУПВ «Центральный» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи