Решение по делу № 2-1543/2023 от 25.10.2023

Дело № 2-1543/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года город Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Моловой Ж.Г., при секретаре М.И.Р.

с участием прокурора М.А.Р.,

представителя истца С.Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг.,

представителя ответчика С.А.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. и ордера от ДД.ММ.ГГГГг.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению местной администрации городского округа Прохладный КБР к К.О.П. о расторжении договора найма служебного помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд КБР поступило исковое заявление местной администрации городского округа Прохладный КБР к К.О.П., в последующем уточненное ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Прохладный КБР» и К.О.П.; признании К.О.П. утратившей право пользования жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Прохладный КБР» в лице и.о. начальника М.Д.А., действующего от имени собственника жилого помещения местной администрации городского округа Прохладный КБР и К.О.П.; выселении К.О.П. из занимаемого ею жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, мотивированное следующими обстоятельствами.

К.О.П. с составом семьи три человека постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Положением о порядке предоставления служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный, было предоставлено вышеуказанное жилое помещение. Между МУ«Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Прохладный КБР» и К.О.П. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного жилого помещения и передано за плату на временное владение и пользование жилое помещение, на период трудовых отношений.

Приказом МБОУ «СОШ № им.Б.В.К.» от ДД.ММ.ГГГГ №-У с К.О.П. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, в связи с выходом на пенсию.

Согласно п. 19 Договора найма служебного жилого помещения в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока пребывания на муниципальной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

В связи с прекращением трудовых отношений Наниматель утратила право пользования специализированным жилым помещением. В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи и ч. 2 ст. 102 ЖК РФ.

В соответствии с п.2 части 2 ст.103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истец указал, что одним из условий законодательного запрета к выселению из служебного жилого помещения является нахождение гражданина на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или наличие права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях К.О.П. не состоит.

Кроме того, К.О.П. решением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска о признании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности заключить договор социального найма. Поскольку трудовые отношения с К.О.П. прекращены, на основании изложенного и уточненных исковых требований истец просил: расторгнуть договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Прохладный КБР» и К.О.П.; признать К.О.П. утратившей право пользования жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Прохладный КБР» в лице и.о. начальника М.Д.А., действующего от имени собственника жилого помещения местной администрации городского округа Прохладный КБР и К.О.П.; выселить К.О.П. из занимаемого ею жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца С.Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по заявленным основаниям и просила их удовлетворить с учетом уточненных исковых требований.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика К.О.П. вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Ответчик зарегистрирован по адресу направления корреспонденции, в связи с чем, в соответствии с требованиями 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает, что ответчик, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайство об отложении не заявлял, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие. Представитель С.А.С., действующий в интересах ответчика на основании доверенности и ордера пояснил, что К., извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика С.А.С. исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении в связи с необоснованностью. Указал, что К.О.П. прекратила трудовые отношения на основании достижения предельного возраста и выслуги лет, проработав в школе 30 лет. Своего жилья ответчик не имеет, человек проработав на администрацию всю жизнь, остается без жилья. Законом не предусмотрено, что лицо обязательно должна состоять на учете как нуждающаяся в жилых помещениях. Выселение возможно только в том, случае, если администрация предоставит достаточные доказательства того, что К.О.П. имеет иное жилье, в котором может проживать. Доказательств наличия другого жилья у ответчика суду не представлено. В соответствии с Положением 2011 года основанием для прекращения и выселения являются смерть нанимателя, обоюдное согласие сторон, и прекращение трудового договора в связи с истечением сроков трудового договора.

Прокурор М.А.Р. в заключении указала, что полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав представителей истца, ответчика, заключение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях (абз. 3 ст. 2).

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Статьей 304 названного Кодекса установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи и ч. 2 ст. 102 ЖК РФ.

Расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение является муниципальной собственностью местной администрации городского округа Прохладный, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении подтверждается справкой ОВМ МОМВД России «Прохладненский» от ДД.ММ.ГГГГг. и отметкой в паспорте ответчика.

Об увольнении ответчика К.О.П. из МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им.Б.В.К.» свидетельствует представленный приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №-У о расторжении трудового договора по инициативе работника, в связи с выходом на пенсию.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для его осуществления (части 1 и 2), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2460-О, Жилищный кодекс Российской Федерации, являясь системообразующим правовым актом, определяющим правила регулирования жилищных отношений, раскрывая содержание понятия "служебные жилые помещения", устанавливает, что они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 ЖК РФ).

На основании пункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборное должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Факт представления К.О.П. спорного жилого помещения в качестве служебного на период трудовых отношений с местной администрацией городского округа Прохладный подтверждается договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением местной администрации городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГг. № жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> включено в перечень служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости указанное жилое помещение отнесено к служебному жилому помещению.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Факт представления К.О.П. спорного жилого помещения в качестве служебного для временного проживания в нем на период трудовых отношений, подтверждается материалами дела.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Между тем, факт нахождения К.О.П. на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях материалами дела и представленными документами не подтвержден.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Прочие обстоятельства, заявленные ответчиком, не влекут отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, как не подтвержденные допустимыми доказательствами (проживание в указанном жилом помещении более 30 лет), и не имеющие правового значения по делу (в числе которых отсутствие иного жилого помещения, пригодного для проживания).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с ответчика К.О.П., в бюджет <адрес> в полном объеме (6 000 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования местной администрации городского округа Прохладный КБР к К.О.П. о расторжении договора найма служебного помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

Расторгнуть договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Прохладный КБР» и К.О.П..

Признать К.О.П. утратившей право пользования жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Прохладный КБР» в лице и.о. начальника М.Д.А., действующего от имени собственника жилого помещения местной администрации городского округа Прохладный КБР и К.О.П..

Выселить К.О.П. из занимаемого ею жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с К.О.П. в в доход бюджета Прохладненского муниципального района КБР 6000 (шесть тысяч) рублей в возмещение уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 октября 2023 года.

Председательствующий Ж.Г.Молова

<данные изъяты>

Судья Прохладненского районного суда КБР Ж.Г.Молова