Гражданское дело № 2-3931/2022

УИД 09RS0001-01-2022-004621-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Черкесск КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе председательствующего судьи – Яичниковой А.В.

при секретаре судебного заседания Магияевой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об установлении факта принадлежности справки о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об установлении факта принадлежности справки о заработной плате. В обоснование требований указал, что истцу по решению суда Черкесского городского суда КЧР от 10.03.2022 года назначена досрочная пенсия с 24.09.2021 года за работу в особых условиях. 19.05.2022 года ФИО1 обратился в Управление ОПФР по КЧР в г. Черкесске для назначения пенсии в соответствии с ФЗ 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», предоставив архивную справку о заработной плате от 24.09.2015г. №28. При рассмотрении документов сотрудники Управления ОПФР по КЧР в г. Черкесске обнаружили, что в справке о заработной плате «Зеленчукская сельхозхимия» его фамилия, написана не правильно, вместо ФИО1 указано (ФИО3). В эти периоды истец работал в «Зеленчукская сельхозхимия» электросварщиком ручной сварки, как видно справка выдана с ошибкой в фамилии. Таким образом, по тексту справки он значится по разному, что противоречит свидетельству о рождении. Из-за этих несоответствий, Управление ОПФР по КЧР в г. Черкесске не может принять данную справку, без чего истец не имеет право на расчет пенсии с учетом заработной платы. Установление факта принадлежности справки №28 от 24.09.2015г., выданной «Зеленчукская сельхозхимия», необходимо истцу для реализации его пенсионного права в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, так как позволит улучшить материальное положение (пересчитать страховую часть пенсии), а значит, имеет юридическое значение. Просит суд: установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения справки о заработной плате №28 от 24.09.2015 года, выданный «Зеленчукская сельхозхимия»; обязать ГУ-ОПФР по КЧР произвести расчет пенсии с учётом справок о заработной плате с 24.09.2021г.

Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Согласно статьи 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что решением Черкесского городского суда КЧР от 10 марта 2022 года исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске о включении специального стажа и досрочном назначении пенсии удовлетворено.

Суд

решил:

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными (тяжелыми) условиями труда период работы с26.01.1984 г.по19.12.1992 г.в качестве электросварщика ручной сварки в Зеленчукском райобъеденении «Сельхозхимия».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске включить в специальный льготный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда периоды с 26.01.1984 г. по 19.12.1992 г. в качестве электросварщика ручной сварки в Зеленчукском райобъеденении «Сельхозхимия» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с даты обращения – 24.09.2021 года.

Данное решение вступило в законную силу. Указанным решением установлено, что решением Управления ПФР в городе Черкесске № 101 от 15 октября 2021 года ему отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, так как на дату обращения (24.09.2021) страховой стаж составил 25 лет 9 месяцев 28 дней, специальный стаж составил 0 лет 0 дней.

Факт работы истца в указанные выше периоды достоверно подтверждается соответствующими записями в принадлежащей истцу трудовой книжке выданной 06 августа 1979 года, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а так же письменными доказательствами. Отсутствие какой-либо технической документации и не предоставление сведений о льготной работе работодателем, не может ставиться в вину истцу и лишать его гарантированного ст.39 Конституции РФ и федеральными законами права на получение пенсии.

Период работы истца с 26.01.1984 года по 19.12.1992 года нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из справки от 24.09.2015г. №27 уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со ст.30 ФЗ РФ от 28.12.13 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 работал полный рабочий день в ЗАО «Зеленчукская сельхозхимия» с 26.01.1984г. (пр.№24-к от 26.01.1984г.) по 19.12.1992г. (пр.№112 от 19.112.1992г.).

Кроме того, в материалах дела имеется справка №28 от 24.09.2015г., подписанная руководителем ФИО2, с указанием заработка, учитываемого при исчислении пенсии за 1985г. по 1990г., выданная на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Анализируя представленные документы истцом суд считает, что в написании фамилии в вышеуказанной справке допущена описка и данная справка может принята судом в качестве доказательства подтверждающая доводы истца.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в выше указанные периоды работы истца электросварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, суд считал необходимым включить в специальный стаж спорный период трудовой деятельности ФИО1

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с 06.08.1979 года.

Из выписки из индивидуального лицевого счета (далее ИЛС) истца, находящейся в отказном пенсионном деле, которое обозревалось судом, следует, что работодатель Зеленчукское райобъединение «Сельхозхимия» не предоставляло в пенсионный орган сведения о работе истца в спорный период.

Суд пришел к выводу, что отсутствие необходимых сведений в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. По мнению суда, истец приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента рассмотрения его заявления пенсионным фондом.

Поскольку истец впервые обратился к ответчику с заявлением оназначениипенсии24.09.2021 года и на момент обращения достиг 55 летнего возраста, пенсия по старости должна быть назначена с 24.09.2021 года.

Судом установлено, что истец при обращении в ГУ ОПФ РФ по КЧР с заявлением о назначении пенсии по заработной плате представил все необходимые документы. Злоупотреблений со стороны истца не имеется. Как видно из материалов дела, решениемОтделения ПФР N 220000031936 от 19.05.2022 г. истцу назначена страховая пенсии по старости с 24.09.2021 года во исполнение вступившего в законную силу решения суда.

19.05.2022 года ФИО1 обратился в Управление ОПФР по КЧР в г. Черкесске для назначения пенсии в соответствии с ФЗ 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», предоставив архивную справку о заработной плате от 24.09.2015г. №28.

При рассмотрении документов сотрудники Управления ОПФР по КЧР в г. Черкесске обнаружили, что в справке о заработной плате «Зеленчукская сельхозхимия» его фамилия, написана не правильно, вместо ФИО1 указано (ФИО3). В эти периоды истец работал в «Зеленчукская сельхозхимия» электросварщиком ручной сварки, как видно справка выдана с ошибкой в фамилии.

Таким образом, по тексту справки он значится по разному, что противоречит свидетельству о рождении. Из-за этих несоответствий, Управление ОПФР по КЧР в г. Черкесске не может принять данную справку, без чего истец не имеет право на расчет пенсии с учетом заработной платы.

Для установления в порядке особого производства того или иного факта необходимо сочетание нескольких обязательных условий:

установление факта должно непременно и непосредственно порождать юридические последствия; данное требование вытекает из нормы, содержащейся в ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, в соответствии с которой суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций;

суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Согласно п.5 и п. 10 ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте, а также других имеющих юридическое значение фактов.

Тот факт, что правильно анкетные данные заявителя «Гербеков Мурат Хызырович», а также тот факт, что ФИО3 является одним и тем же лицом подтверждается паспортом РФ; военным билетом НД №.

Таким образом, анкетные данные лица, указанного в вышеперечисленных документах и истца идентичны, а, следовательно, доводы истца достоверно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В данном случае оснований ставить под сомнение доказательства представленные истцом у суда не имеется, поэтому в соответствии со ст.67 ГПК РФ эти доказательства признаются судом допустимыми, достоверными и достаточными для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта принадлежности справки №28 от 24.09.2015г., выданной «Зеленчукская сельхозхимия», необходимо истцу для реализации его пенсионного права в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, так как позволит улучшить материальное положение (пересчитать страховую часть пенсии), а значит, имеет юридическое значение.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом также учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (пункт 5 раздела "Судебная практика по гражданским делам"), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., в котором указывается на необходимость назначения пенсии с момента первичного обращения за назначением пенсии, вне зависимости от даты вступления решения суда, устанавливающего соответствующий факт.

В соответствии с п.2 ст. 22 Закона от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее дня возникновения право на ее назначение.

Истец просил суд обязать ГУ-ОПФР по КЧР произвести расчет пенсии с учётом справок о заработной плате с 24.09.2021г.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обращался 24.09.2021 года, что подтверждается решением Управления ПФР в городе Черкесске № 101 от 15 октября 2021 года.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения справки о заработной плате №28 от 24.09.2015 года, выданный «Зеленчукская сельхозхимия».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике произвести расчет пенсии с учётом справок о заработной плате с 24.09.2021 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова