Решение по делу № 2А-2033/2023 от 03.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2033/23 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Межрегиональной общественной организации «Федеральный Народный Контроль» о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Межрегиональной общественной организации «Федеральный Народный Контроль» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Межрегиональную общественную организацию «Федеральный Народный Контроль», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 21.07.2016 за основным государственным регистрационным номером №, и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что запись о создании Межрегиональной общественной организации «Федеральный Народный Контроль» внесена в ЕГРЮЛ 21.07.2016 за основным государственным регистрационным номером №. На основании распоряжения начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области от 21.01.2020 № 96-р «О проведении документарной плановой проверки без выезда по адресу местонахождения и (или) осуществления деятельности Организации» в отношении Межрегиональной общественной организации «Федеральный Народный Контроль» проводилась документарная плановая проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций и сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом местонахождения организации является: <адрес>. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 22.01.2020 в адрес Организации было направлено уведомление, а также распоряжение о проведении плановой документарной проверки, согласно которым Организации необходимо было подготовить и представить документы по указанному в распоряжении перечню за период с 03.02.2017 по 03.02.2020. Однако документы, указанные в распоряжении от 21.01.2020 № 96-р организацией не представлены. Таким образом, организация нарушила требования ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Информация о деятельности организации в соответствии с абз. 4, 8 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» за 2017-2018 гг. организацией не представлялась.

03.03.2020 по итогам проверки в отношении организации в порядке ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в связи с выявлением нарушений законодательства было вынесено предупреждение исх. № 63/05-99-1691. 06.11.2020 в связи с неустранением нарушений, выявленных в ходе проверки, в порядке ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» было вынесено повторное предупреждение за исх. № 63/05-99-6709. Однако нарушения, указанные в предупреждении, до настоящего времени не устранены.

В рамках проведения текущего мониторинга деятельности некоммерческих организаций установлено нарушение организацией требований абз. 4 и 8 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в связи с непредставлением указанной информации в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области за 2019-2021 гг.

В связи с нарушениями, выявленными при проведении плановой документарной проверки, а также нарушениями, выявленными в ходе текущего мониторинга деятельности Организации, Управлением в адрес Организации 17.02.2023 направлено информационное письмо за исх. № 63/03-946 с требованием об устранении всех вышеуказанных нарушений законодательства. По настоящее время Организацией не предприняты меры по устранению выявленных нарушений.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрегиональной общественной организации «Федеральный народный контроль» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что запись о создании Межрегиональной общественной организации «Федеральный народный контроль» внесена в ЕГРЮЛ 21.07.2016 за основным государственным регистрационным номером №. За 2017-2021 гг. информация о деятельности организации в уполномоченный орган не предоставлялась.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественных объединений информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «б» пункта 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако за 2017-2021 г. данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 03.03.2020 по итогам проверки в отношении организации в порядке ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в связи с выявлением нарушений законодательства было вынесено предупреждение исх. № 63/05-99-1691.

06.11.2020 в связи с неустранением нарушений, выявленных в ходе проверки, в порядке ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» было вынесено повторное предупреждение за исх. № 63/05-99-6709. Нарушения, указанные в предупреждениях, до настоящего времени не устранены.

В связи с нарушениями, выявленными при проведении плановой документарной проверки, а также нарушениями, выявленными в ходе текущего мониторинга деятельности Организации, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в адрес Организации 17.02.2023 направлено информационное письмо за исх. № 63/03-946 с требованием об устранении всех вышеуказанных нарушений законодательства. По настоящее время Организацией не предприняты меры по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с тем, что с 2017 г. данная информация о деятельности Межрегиональной общественной организации «Федеральный Народный Контроль» в уполномоченный орган не предоставлялась, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Межрегиональной общественной организации «Федеральный Народный Контроль» о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Решение является основанием для ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ Межрегиональной общественной организации «Федеральный Народный Контроль», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 21.07.2016 за основным государственным регистрационным номером №.

Решение подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023 года.

Судья: