Дело № 5-308/2025

78RS0015-01-2024-008504-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2025 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Клюкина Е.В., ознакомившись в порядке подготовки к судебному рассмотрению с протоколом и материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

Должностного лица – начальника отдела <данные изъяты> <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

03 июня 2024 года инспектором ООП МО МВД России на особо важных и режимных объектах г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области <ФИО>3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении начальника участка <данные изъяты> <ФИО>1

18 июля 2024 года определением заместителя начальника МО МВД России на ОВ и РО г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области <ФИО>4 материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника участка <данные изъяты> <ФИО>1 переданы в Невский районный суд г.Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

16 октября 2024 года постановлением судьи Невского районного суда г.Санкт-Петербурга должностное лицо – начальник участка <данные изъяты> <ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

27 января 2025 года решением Санкт-Петербургского городского суда постановление Невского районного суда г.Санкт-Петербурга от 16 октября 2024 года отменено, материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника участка <данные изъяты> <ФИО>1 возвращены в Невский районный суд г.Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

03 апреля 2025 года определением судьи Невского районного суда г.Санкт-Петербурга материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника участка <данные изъяты> <ФИО>1 направлены по подведомственности в Петроградский районный суд г.Санкт-Петербурга.

14 апреля 2025 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника участка <данные изъяты> <ФИО>1 поступили в Петроградский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16 апреля 2024 года в 13 часов 00 минут сотрудниками МО МВД России по ОВ и РО в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области в ходе проведения на территории Санкт-Петербурга оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал» на территории завода <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, был установлен гражданин <данные изъяты> <ФИО>5, который осуществлял трудовую деятельность в виде выполнения работ по устройству навесного вентилируемого фасада здания в интересах <данные изъяты>, имея при этом патент серии №, действующий на территории Санкт-Петербурга с указанием профессии – «подсобный рабочий». <ФИО>5 привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности. При этом <ФИО>5 патента для работы в Российской Федерации по профессии «монтажник» не имеет.

17 апреля 2024 года Невским районным судом г.Санкт-Петербурга <ФИО>5 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 28.04.2024.

В ходе производства по административному материалу в отношении <ФИО>5 было установлено, что он осуществлял трудовую деятельность в интересах <данные изъяты>, ответственным должностным лицом в сложившихся правоотношениях которого, является <ФИО>1

03 июня 2024 года инспектором ООП ОМ МВД России на особо важных и режимных объектах г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области <ФИО>3 в отношении <ФИО>1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ №АП 000034.

В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомленные или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Исследовав в порядке подготовки материалы дела, оценив представленные доказательства, полагаю дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника участка <данные изъяты> <ФИО>1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, по правилам ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, указанным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность восстановления или продления установленных им сроков давности.

Исходя из системного анализа практики применения положений статей 4.5 и 4.8 КоАП РФ, отраженных в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 и определения Конституционного Суда РФ от 04.07.2019 N 1837-О, КоАП РФ не предусматривает возможности приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности на период направления дела об административном правонарушении для рассмотрения судье, уполномоченному рассматривать дело по месту совершения правонарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. ст.18.15 КоАП РФ, имели место 16 апреля 2024 года.

Таким образом, в настоящий момент срок давности привлечения должностного лица – начальника участка <данные изъяты> <ФИО>1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, с учетом примечания 1 к ст.4.8 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N122-ФЗ, за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. ст.18.15 КоАП РФ, истек 17 апреля 2025 года.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника участка <данные изъяты> <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> о совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Клюкина