Дело № 2а-476/2023

УИД 23RS0025-01-2023-000391-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 9 марта 2023 г.

Краснодарский край

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Беловой И.Л.,

с участием

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела судебных приставов (далее - РОСП) Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - ГУФССП России по Краснодарскому краю) ФИО2 и ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу ФИО2 и ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления от 01.12.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 12535,80 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 15.11.2022 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 179082,90 руб. по кредитным платежам в пользу АО «Тинькофф Банк».

По утверждения административного истца в судебном заседании, в течение пяти дней с момента возбуждения исполнительного производства задолженность полностью погашена, что подтверждено сведениями из банка, которые предоставлены в Курганинский РОСП после вынесения оспариваемого постановления по уважительным причинам, т.к. из банка справка получена 06.12.2022. о вынесении оспариваемого постановления ФИО1 узнала 30.01.2023, после чего сразу подала административный иск.

Административные ответчики, их представители, надлежащим образом извещенные о времени, месте судебного заседания, в суд не явились, не сообщили об уважительности причин неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, явка указанных лиц не признавалась судом обязательной. При таком положении суд находит возможным рассмотрение настоящего административного дела в их отсутствие в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Письменные возращения по существу административного иска суду не представлены.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела, представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

Частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера не является правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, поскольку от достоверности установления даты извещения может зависеть и размер взыскиваемого исполнительского сбора.

Суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании в том числе решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Статьи 218, 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закон об исполнительном производстве предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В случае установления не соответствия оспариваемого акта требованиям закона и (или) факт нарушения прав, свобод или законных интересов административного истца, по результатам рассмотрения административного дела выносится решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (статья 227 КАС РФ).

Рассмотрение настоящего административного иска подсудно Курганинскому районному суду Краснодарского края в соответствии с требованиями главы 2 КАС РФ.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края 08.09.2021 вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 179082,90 руб. по кредитным платежам в пользу АО «Тинькофф Банк».

На основании указанного судебного приказа 15.11.2022 судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 145901/22/23047-ИП о взыскании задолженности в размере 179082,90 руб. по кредитным платежам в пользу АО «Тинькофф Банк». Копия указанного постановления получена ФИО1 16.11.2022.

17.11.2022 ФИО1 осуществлен перевод в АО «Тинькофф Банк» денежных средств в счёт оплаты по кредитному договору.

01.12.2022 ФИО1 в АО «Тинькофф Банк» получена справка об отсутствии задолженности по кредитному продукту.

01.12.2022 судебным приставом Курганинского РОСП ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 12535,80 руб., сведений о направлении копии указанного постановления в адрес ФИО1 административными ответчиками суду не предоставлено. По указанным причинам суд принимает за основу объяснения ФИО1 о том, что о существовании оспариваемого постановления ей стало известно 30.01.2023.

Из материалов дела усматривается, что административное исковое заявление подано в суд 09.02.2023.

При таком положении, по мнению суда, срок подачи административного искового заявления не пропущен.

Судом установлено, что виновность ФИО1 в неисполнении в 5-дневный срок требований исполнительного документа отсутствует, задолженность погашена в полном объёме 17.11.2022, т.е. в пределах указанного срока, что подтверждается сведениями из АО «Тинькофф Банк», получение ФИО1 документов из банка о полном погашении задолженности за пределами 5-дневного срока, установленного судебным приставом, объективно препятствовало предоставлению в срок в Курганинской РОСП соответствующих документов, что повлекло нарушение прав и законных интересов ФИО1 в виде вынесения оспариваемого постановления от 01.12.2022.

При таком положении суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 182, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления от 01.1.2022 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 01.1.2022 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № №, возбужденного 15.11.2022.

Резолютивная часть решения суда объявлена 09.03.2023.

Мотивированное решение составлено 09.03.2023.

Копию мотивированного решения направить лицам, участвующим в деле.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 09.03.2023.

Судья А.Ю. Ищенко