2а-3882/2022

УИД30RS0<№>-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата обезличена> <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 ФИО9 действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО10, ФИО18 ФИО11 к администрации МО «<адрес>», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>, о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения.

установил:

ФИО7, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО18 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «<адрес>», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении устранить нарушения, в обоснование требований, указав, что являются собственниками квартиры по 1/3 доли каждый, расположенной по адресу: <адрес>/ФИО1, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. В соответствии с распоряжением администрации МО «<адрес>» от <дата обезличена> <№>-р многоквартирный жилой дом Литер А,А1,А2 по <адрес>/ФИО1, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно требованиям администрации МО «<адрес>» от <дата обезличена> за <№> в адрес истцов направлено требование произвести снос вышеуказанного многоквартирного дома в срок до <дата обезличена>. В настоящее время снос многоквартирного жилого дома не произведен. Поскольку в установленный срок требование о сносе жилого дома не выполнено, администрацией МО «<адрес>» решение об изъятии земельного участка под домом и жилого помещения принадлежащего истцам не принято, вынуждены обратится в суд. Кроме того, дальнейшая эксплуатация жилого дома по <адрес>/ФИО1 <адрес> невозможна, так как не отвечает техническому состоянию жилого дома. Год возведения данного жилого <адрес> года, в 2001 году здание реконструировано. Состояние жилого дома является аварийным, физический износ фундамента дома составляет 75%, несущих стен 65%, перегородок 61%, кровли 60%. Состояние жилого дома создает опасность для жизни проживающих.

С учетом уточнения заявленных требований, просят признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившееся в не предоставлении распоряжения об изъятии долей земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>/ФИО1, <адрес>, литер А,А1,А2. Обязать администрацию МО «<адрес>» устранить нарушение прав ФИО2, путем принятия распоряжения об изъятии долей земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>/ФИО1, <адрес>, литер А,А1,А2.

В судебном заседании представитель ФИО7 по доверенности и ордеру ФИО5 доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить, указав, что жилое помещение расположено на первом этаже многоквартирного дома и самостоятельный снос не возможен. Просила принять решение об устранении нарушений прав ФИО2, а также её несовершеннолетних детей, путем принятия решения об изъятии доли жилого помещения, <адрес> доли земельного участка, принадлежащих истцам.

Представитель ответчика, администрации МО «<адрес>» соответчика Управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

Административный истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель соответчика Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела истцам на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная в жилом доме, по адресу: <адрес>/ФИО1 <адрес>, литер А,А1,А2, обще площадью 72,5 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>/ул. ФИО1, <адрес>, литер А, в ходе проведения подготовительных работ и визуального обследования выявлено несоответствие здания разделу 2 «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>. В ходе проведенного обследования выявлены дефекты и повреждения, свидетельствующие об исчерпании несущей способности части несущих конструкций, потере пространственной жесткости здания в целом, опасности обрушения здания. Учитывая наличие в здании конструкций, категория технического состояния которых оценивается как аварийная, категория технического состояния здания в целом также оценивается аварийная. Учитывая несоответствие обследуемого здания части пунктов «требований, которым должно отвечать жилое помещение», установленную категорию технического состояния жилого дома, состав работ, необходимых для приведения здания в работоспособное техническое состояние, рекомендуется выполнить демонтаж всех конструкций здания.

Распоряжением администрации МО «<адрес>» <№>-р от <дата обезличена> «О признании многоквартирного дома литер «А,А1,А2» по <адрес>/ФИО1, 79/4 в <адрес> аварийным и подлежащим сносу» аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с распоряжением администрации МО «<адрес>» от <дата обезличена> <№>-р «О внесении изменений в распоряжение администрации МО «<адрес>» от <дата обезличена> <№>-р» срок отселения граждан установлен не позднее <дата обезличена>.

Письмом Управления муниципального имущества от <дата обезличена> срок исполнения требования о сносе продлен до <дата обезличена>.

Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийным дом, принимается органом местного самоуправления только после истечения предоставленного собственникам срока для добровольного осуществления сноса или реконструкции такого дома, поскольку иное не позволит в установленном порядке осуществить процедуры, предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

В соответствии с требованиями законодательства, органом местного самоуправления должно быть принято решение об изъятии доли земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, которое, в свою очередь, подлежит регистрации в Управлении <адрес>.

Принимая изложенное во внимание, учитывая, что орган местного самоуправления, признав дома аварийными и подлежащими сносу, на протяжении длительного времени не осуществлял необходимые действия для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем указанные обстоятельства повлекли нарушение прав, а также наличие угрозы нарушения прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и обязании инициировать процесс изъятия земельного участка и доли жилого помещения.

Не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований отсутствие денежных средств, поскольку на органы местного самоуправления возлагается обязанность по решению вопросов местного значения с целью создания благоприятных условий для населения, проживающего в границах соответствующего муниципального образования.

на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО3 ФИО12 действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО13, ФИО18 ФИО14 к администрации МО «<адрес>», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>, о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения– удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» выразившиеся в не принятии распоряжения об изъятии долей земельного участка и жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>/ФИО1, <адрес>, литер А,А1А2.

Обязать администрацию МО «<адрес> устранить нарушения прав административных истцов ФИО3 ФИО16, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО17, ФИО18 ФИО15, путем принятия распоряжения об изъятии долей земельного участка и жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>/ФИО1, <адрес>, литер А,А1А2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья