5-191/2023

66RS0001-01-2023-003225-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2023 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью СМ «Премиум», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 665801001, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, <адрес>, помещение 19,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:20 часов в кабинете № ЦЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, в ходе проведения проверки по обращениям <ФИО>2 установлено, что общество с ограниченной ответственностью СМ «Премиум» (далее-ООО СМ «Премиум») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с ООО «Принцип Сервис Комфорт», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №ОЕ, заключенным с ООО УК «Огни Екатеринбурга», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №ОЕ, заключенным с ООО УК «Огни Екатеринбурга», осуществляло оказание незаконной частной охранной деятельности (осуществление внутриобъектового и пропускного режимов; охрана объектов и (или) имущества, находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении; реагирование на технические средства охраны), не имея лицензии на ее осуществление, на объектах: комплекс апартаментов «Огни Екатеринбурга», расположенный по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, жилой комплекс «Татлин», расположенный по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, жилой комплекс «Аристократ», расположенный по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>.

При этом постановлением инспектора по особым поручениям ЦЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области №ЛРР№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО СМ «Премиум» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель (законный представитель) Общества с ограниченной ответственностью СМ «Премиум» в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании инспектор ЦЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области <ФИО>3, составивший протокол об административном правонарушении, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Заслушав должностное лицо, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Как следует из ч.1.1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестидесяти пяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 32 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит частная охранная деятельность.

Согласно ч.1 и ч.3 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:1) защита жизни и здоровья граждан;2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом ( ч.1 ст. 11 Указанного Закона).

Согласно положениям п.1 и п. 2 ст. 11.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. Лицензия содержит вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней. Правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 настоящего Закона.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:20 часов в кабинете № ЦЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, в ходе проведения проверки по обращениям <ФИО>2 установлено, что ООО СМ «Премиум» осуществляло частную охранную деятельность (осуществление внутриобъектового и пропускного режимов; охрана объектов и (или) имущества, находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении; реагирование на технические средства охраны) без специального разрешения (лицензии) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с ООО «Принцип Сервис Комфорт», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №ОЕ, заключенным с ООО УК «Огни Екатеринбурга», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №ОЕ, заключенным с ООО УК «Огни Екатеринбурга». При этом постановлением инспектора по особым поручениям ЦЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области №ЛРР№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО СМ «Премиум» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вина юридического лица подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-обращением <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения,

-письменными объяснениями директора ООО СМ «Премиум» <ФИО>4 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он признает вину в совершении правонарушения,

- копией договора возмездного оказания услуг №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО СМ «Премиум» (исполнитель) и ООО «Принцип Сервис Комфорт» (заказчик), из п. 1.1. которого следует, что исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги службы контроля (мониторинга) за соблюдением порядка на объекте заказчика, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, копией должностной инструкции специалиста службы мониторинга, которая является приложением к данному договору, актами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающими факт выполнения услуг по договору в полном объеме,

-копией договора возмездного оказания услуг № ОЕ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО СМ «Премиум» (исполнитель) и ООО «Управляющая компания «Огни Екатеринбурга» (заказчик), из п. 1.1. которого следует, что исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги службы контроля (мониторинга), рецепции за соблюдением порядка на объекте заказчика, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, копией положения о работе службы мониторинга, рецепции комплекса «Аристократ», которая является приложением к данному договору, дополнительными соглашениями №,2,3 к договору, копией должностной инструкции специалиста службы мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ, актами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающими факт выполнения услуг по договору в полном объеме,

-копией договора возмездного оказания услуг № ОЕ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО СМ «Премиум» (исполнитель) и ООО «Управляющая компания «Огни Екатеринбурга» (заказчик), из п. 1.1. которого следует, что исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги службы контроля (мониторинга), рецепции за соблюдением порядка и контроля за соблюдением противопожарного режима в отношении комплекса апартаментов «Огни Екатеринбурга», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с <ФИО>8, актами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающими факт выполнения услуг по договору в полном объеме,

- копиями постановлений инспектора по особым поручениям ЦЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области №ЛРР№ от ДД.ММ.ГГГГ, №ЛРР№ от ДД.ММ.ГГГГ, №ЛРР№ от ДД.ММ.ГГГГ, №ЛРР№ о привлечении <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО СМ «Премиум»,

-копией постановления инспектора по особым поручениям ЦЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области №ЛРР№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО СМ «Премиум» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам нет, так как они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, согласованы между собой.

Оценив собранные по делу доказательства, полагаю, что действия ООО СМ «Премиум» следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Таким образом, принимая во внимание характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью СМ «Премиум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей.

№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья