Дело № 2а-1043/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Актив Финанс» Оренбург к судебному приставу-исполнителю Альшеевского РОСП ГУФССП РФ по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Альшеевскому РОСП УФССП РФ по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2,

установил:

ООО «Актив Финанс» Оренбург обратилось в Альшеевский районный суд РБ с административным иском к судебному приставу-исполнителю Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО1, УФССП РФ по РБ, Альшеевскому РОСП УФССП РФ по РБ, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в уклонении от совершения в рамках исполнительного производства необходимых исполнительных действий, направленных на получение присужденной денежной суммы, в уклонении от вынесения постановления обращении взыскания на доходы и выплаты должника, в уклонении от вынесения постановления о розыске счетов должника и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных учреждениях, в уклонении от направления запросов в ФНС России, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Гостехнадзор в целях получения сведений о регистрации за должником имущества и наличии счетов в кредитных учреждениях, в уклонении от вызова должника в РОСП для дачи объяснений, в уклонении от совершения выхода по месту жительства должника и ареста принадлежащего ему имущества;

- обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения закона принять меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Альшеевского РОСП ФИО1 на основании представленных административным истцом заявления и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга с должника ФИО3. Несмотря на то, что должник является получателем дохода, имеет счета в кредитных учреждениях (банках), а также имеет имущество, на которое может быть обращено взыскание, административный ответчик безосновательно уклоняется от совершения исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа. На расчетный счет взыскателя присужденная сумма в какой-либо части не поступала. Административным ответчиком не выносились и не направлялись постановления: о предоставлении сведений о доходах и выплатах в отношении должника; об обращении взысканий на доходы и выплаты должника; о розыске счетов должника и об обращении взыскания на денежные средства должника в банках. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении запросов: в ОУВМ УМВД России по РБ о предоставлении актуальных сведений об адресе регистрации должника; в ИФНС о наличии действующих расчетных счетов в банках; в Росреестр о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости; в МРЭО ГИБДД о наличии зарегистрированных автотранспортных средств; в Гостехнадзор о наличии зарегистрированной специальной техники. Письменные ответы из указанных органов в материалах исполнительного производства отсутствуют. Выход по месту жительства должника и арест принадлежащего ему имущества, не производился. Соответствующие акта, в присутствии понятых не составлялись и в материалах исполнительного производства отсутствуют. Запрос о наличии у должника в собственности долей в уставных (складочных) капиталах юридических лиц в ФНС России – не направлялся. Вызов должника в РОСП для дачи объяснений, привод должника не производился. Административный ответчик имеет возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить предоставленные ему законом необходимые меры принудительного исполнения, однако уклоняется, чем нарушает права и законные интересы взыскателя. При этом, у должника имеется доход и имущество более чем достаточное для исполнения требований исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец представитель ООО «Актив Финанс» Оренбург не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО1, представитель Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по месту жительства, почтовая корреспонденция возращена в суд по истечении срока хранения, данное обстоятельство, суд расценивает как отказ от получения судебной корреспонденции, в связи с чем, административный ответчик извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Альшеевском РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма взыскания: 12 240 руб., должник: ФИО2, взыскатель ООО МКК «Актив Финанс» Оренбург.

В соответствии со сводкой по исполнительному производству, представленной Альшеевским РОСП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы на получение сведений в отношении имущества должника ФИО2, в кредитные и микрофинансовые организации для получении сведений о наличии денежных средств на счетах должника.

Как следует из ответов на запросы какого либо недвижимого и движимого имущество на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем не установлено, по месту жительства должника имущество также не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в кредитных организациях. Денежные средства в счет исполнения задолженности не поступали.

В рамках исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Альшеевского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО5, ограничен выезд из Российской Федерации ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев.

В соответствии с ответом на запрос суда, в архиве Отдела ЗАГС Альшеевского района Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3, фамилия после заключения брака – ФИО6.

Сроки исполнения требований исполнительного документа предусмотрены ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Данная позиция отражена в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В целях достижения задач, определенных ст. 2 Закона об исполнительном производстве (правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций), судебный пристав-исполнитель осуществляет исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, предусмотренные положениями ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В частности, осуществляет проверку имущественного положения должника, в том числе посредством направления запросов в банки, кредитные организации, регистрирующие органы, а также путем выхода по месту нахождения (жительства) должника. При обнаружении имущества судебный пристав-исполнитель принимает меры по обращению на него взыскания. Если совершенные исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника, его имущества, судебный пристав-исполнитель объявляет исполнительный розыск должника, его имущества с учетом требований ст. 65 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, в судебном заседании не установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по принудительному исполнению судебного приказа, о чем свидетельствуют представленные в судебное заседание доказательства.

При таких обстоятельствах, требования ООО «Актив Финанс» Оренбург не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Актив Финанс» Оренбург к судебному приставу-исполнителю Альшеевского РОСП ГУФССП РФ по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Альшеевскому РОСП УФССП РФ по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2, выразившееся в уклонении от совершения в рамках исполнительного производства необходимых исполнительных действий, направленных на получение присужденной денежной суммы, в уклонении от вынесения постановления обращении взыскания на доходы и выплаты должника, в уклонении от вынесения постановления о розыске счетов должника и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных учреждениях, в уклонении от направления запросов в ФНС России, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Гостехнадзор в целях получения сведений о регистрации за должником имущества и наличии счетов в кредитных учреждениях, в уклонении от вызова должника в РОСП для дачи объяснений, в уклонении от совершения выхода по месту жительства должника и ареста принадлежащего ему имущества; об обязании устранить допущенные нарушения закона принять меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.