Решение по делу № 2-2206/2024 от 13.02.2025 - о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить период военной службы в страховой стаж в льготном исчислении, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-90/2025

УИД - 61RS0036-01-2024-003126-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Сибилевой Ю.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката Симонова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить период военной службы в страховой стаж в льготном исчислении, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить период военной службы в страховой стаж в льготном исчислении, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа, требуемой продолжительности в 42 года. При этом, ответчик указал, что его страховой стаж, исчисляемый в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 38 лет 10 месяцев 15 дней. Решением № ответчик внес изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что его страховой стаж, исчисляемый в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 40 лет 09 месяцев 19 дней. С данными решениями ответчика он не согласен. Согласно записям в его трудовой книжке, его страховой стаж составляет 41 год 06 месяцев 23 дня. При этом, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», время нахождения на военной службе по призыву включается в стаж работы из расчета один день военной службы за два дня работы. Поскольку его военная служба по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ длилась 2 года 23 дня, то ответчик незаконно не учел данный период военной службы в двойном размере, а именно как один день службы за два дня работы. При исчислении периода его военной службы по призыву в двойном размере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (достижение им возраста 62 лет), его страховой стаж составлял 43 года 07 месяцев 16 дней, что являлось основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, с учетом дополнения исковых требований при производстве по делу, истец ФИО1 окончательно просит суд:

- признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии;

- признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ростовской области № о внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии;

- обязать ответчика включить в его стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, период его военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 23 дня) как один день военной службы за два дня работы;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ростовской области назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, достигшему возраста 62 лет и имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель – адвокат Симонов В.И. уточненные исковые требования поддержали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своих возражениях представитель просил о рассмотрении дела без его участия, также просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика в судебном заседании.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела и дав оценку всей совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 532260/24 от 25.09.2024 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что истец ФИО1 не достиг пенсионного возраста (64 года), а также в связи с тем, что страховой стаж истца, исчисляемый в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 38 лет 10 месяцев 15 дней, при требуемом - 42 года.

Также из материалов деда следует, что решением № ответчик внес изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что страховой стаж истца, исчисляемый в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 40 лет 09 месяцев 19 дней, что также является недостаточным для назначения страховой пенсии, дополнительно данным решением в страховой стаж, исчисляемый в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 05 дней) в колхозе ФИО6».

Также из оспариваемых решений следует, что период военной службы истца по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 23 дня) включен в страховой стаж, исчисляемый в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчины, рожденные в 1962 году, право на назначение страховой пенсии по старости приобретают в 2026 году, то есть при достижении 64-летнего возраста.

Таким образом, оснований для назначения истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на день вынесения оспариваемых решений ответчика, не имелось, так как истец не достиг возраста, необходимого для назначения страховой пенсии.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, мужчины, рожденные в 1962 году, имеют право на назначение страховой пенсии по старости в 2024 году, только при наличии страхового стажа не менее 42 лет.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Однако, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрен особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, а именно при исчислении страхового стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежит включению период военной службы по призыву, однако указанный период включается (засчитывается) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 указанного Федерального закона, то есть без применения законодательства, действовавшего в период прохождения данной военной службы и без применения правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

При этом, перечень периодов, включаемых в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Согласно ч. 10 ст. 13 указанного Федерального закона, при исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере.

Для иных периодов не предусмотрено льготное исчисление стажа для лиц, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, период прохождения истцом военной службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, исчисляемый для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» только в календарном, а не льготном порядке.

В обоснование своих требований истец ссылается на положения пункта 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому время нахождения граждан на военной службе по контракту включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Однако, как указано, оснований для льготного исчисления периода военной службы по призыву (один день военной службы за два дня работы), предусмотренного пунктом 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не имеется, так как согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона не применяется законодательство, действовавшее в период выполнения работы (деятельности), а также не применяются правила подсчета соответствующего стажа, предусмотренные указанным законодательством.

Из оспариваемых решений ответчика следует, что период прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 23 дня) включен ответчиком в страховой стаж, исчисляемый в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке.

Также из оспариваемых решений ответчика следует, что страховой стаж истца, исчисляемый в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет всего 40 лет 09 месяцев 19 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона (необходимо 42 года стажа).

На иные доводы незаконности оспариваемых решений ответчика истец не ссылается.

В связи с этим, оснований для признания незаконным решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ростовской области об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить период военной службы в страховой стаж в льготном исчислении, а также обязании ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить период военной службы в страховой стаж в льготном исчислении, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.02.2025 года.

Председательствующий: