Дело № 2-119(2)/2025
64RS0018-02-2025-000106-37
Решение
Именем Российской Федерации
24 апреля 2025 года с. Питерка
Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Ланиной В.С.,
при секретаре судебного заседания Пичугиной О.В.,
с участием прокурора Питерского района Саратовской области Романова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Питерского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ с. Мироновка Питерского муниципального района Саратовской области», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление образования администрации Питерского муниципального района Саратовской области, Финансовое управление администрации Питерского муниципального района Саратовской области, администрация Питерского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обеспечить укомплектованность образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями,
установил:
прокурор Питерского района Саратовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МОУ «СОШ с. Мироновка Питерского муниципального района Саратовской области» о возложении обязанности обеспечить укомплектованность образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями.
В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлен факт несвоевременного приобретения ввиду истечения срока использования 161 учебника для обучающихся 2-11 классов по различным предметам. Неисполнение ответчиком своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование,
Допущенные МОУ «СОШ с. Мироновка Питерского муниципального района Саратовской области» нарушения законодательства в сфере образования послужили основанием для внесения 19 марта 2025 года прокурором Питерского района Саратовской области представления.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также на то, что до настоящего времени нарушения требований действующего законодательства в сфере образования ответчиком не устранены, прокурор Питерского района Саратовской области с учетом уточненных исковых требований просил возложить на МОУ «СОШ с. Мироновка Питерского района Саратовской области» обязанность обеспечить укомплектованность образовательного учреждения учебниками основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, утвержденным приказом Минпросвещения России от 05.11.2024 № 769.
В судебном заседании прокурор Питерского района Саратовской области Романов С.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – директор МОУ «СОШ с. Мироновка Питерского муниципального района Саратовской области» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором признала исковые требования в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей понятны.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления образования администрации Питерского муниципального района Саратовской области, Финансового управления администрации Питерского муниципального района Саратовской области, администрации Питерского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещена на официальном сайте Краснокутского районного суда Саратовской области (http:// krasnokutsky.sar@sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
С учетом мнения участников процесса, руководствуясь 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В силу положений статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Гарантии доступности права каждого на образование, признаваемого международным сообществом в качестве одного из основных и неотъемлемых прав человека (статья 26 Всеобщей декларации прав человека, статья 28 Конвенции о правах ребенка), закреплены также в Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования (принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 14декабря 1960 года) и статье 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, понимающих под доступностью образования равные для всех права и возможности его получения.
Согласно пункту 2 части 3, пункту 1 части 6 статьи 28, статьи 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон N 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
К компетенции образовательной организации также относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования (пункт 6 статьи 2 Закона N 273-ФЗ).
В силу пункта 26 статьи 2 Закона N 273-ФЗ средствами обучения и воспитания являются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.
Приказом Минпросвещения России от 05.11.2024 № 769 утвержден федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и установлен предельный срок использования исключенных учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 56, ч.2 ст.68, ч.3 ст.173 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу положений абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что признание иска представителем ответчика сделано добровольно, что подтверждается письменным заявлением директора МОУ «СОШ с. Мироновка Питерского муниципального района Саратовской области», последствия признания иска и принятия его судом представителю ответчика понятны, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять данное признание иска, а исковые требования истца удовлетворить.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора Питерского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ с.Мироновка Питерского муниципального района Саратовской области» удовлетворить.
Возложить на МОУ «СОШ с. Мироновка Питерского района Саратовской области» обязанность обеспечить укомплектованность образовательного учреждения учебниками основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, утвержденным приказом Минпросвещения России от 05.11.2024 № 769, а именно:
Химия. 8 класс. Базовый уровень. Учебник
4
Литературное чтение. 3 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 1
9
Литература. 10 класс. Учебник. Базовый уровень. В 2 ч. Часть 2
7
Литература. 10 класс. Учебник. Базовый уровень. В 2 ч. Часть 1
7
Математика. Алгебра. 9 класс. Базовый уровень. Учебник
10
Окружающий мир. 2 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 2
10
Окружающий мир. 2 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 1
10
Литературное чтение. 2 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 2
3
Литературное чтение. 2 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 1
3
Русский язык. 2 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 2
2
Русский язык. 2 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 1
2
Биология. 7 класс. Углублённый уровень. Учебник
15
Математика. 5 класс. Базовый уровень. Учебник. В 2 ч. Часть 2
1
Математика. 5 класс. Базовый уровень. Учебник. В 2 ч. Часть 1
1
Окружающий мир. 3 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 2
9
Окружающий мир. 3 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 1
9
Литературное чтение. 3 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 2
9
Математика. 2 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 2
2
Математика. 2 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 1
2
Математика. 3 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 2
9
Математика. 3 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 1
9
Русский язык. 8 класс. Учебник.
4
Русский язык. 5 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 2
20
Русский язык. 5 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 1
20
Литература. 5 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 2
20
Литература. 5 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 1
20
Биология. 5 класс. Базовый уровень. Учебник
20
Математика. Геометрия. 7-9 класс. Базовый уровень. Учебник
23
Русский язык. 3 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 2
9
Русский язык. 3 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 1
9
Математика. Алгебра. 8 класс. Базовый уровень. Учебник
5
Биология. 8 класс. Базовый уровень. Учебник
4
Биология. 6 класс. Базовый уровень. Учебник
11
Математика. Вероятность и статистика. 7-9 классы. Базовый уровень. Учебник. В 2 ч. Часть 2
23
Математика. Вероятность и статистика. 7-9 классы. Базовый уровень. Учебник. В 2 ч. Часть 1
23
Литература. 8 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 2
1
Литература. 8 класс. Учебник. В 2 ч. Часть 1
1
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области.
Срок составления мотивированного решения – 05 мая 2025 года.
Судья В.С. Ланина