Решение по делу № 2А-2299/2022 от 19.12.2022 - о признании незаконными действий администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, признании незаконным водворение в карцер, признании ненадлежащими условия содержания в карцере, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в карцере.

50RS0004-01-2022-003310-55 <данные изъяты>

Дело № 2а-2299\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волоколамск Московской области 19 декабря 2022 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе :

председательствующего судьи Кочновой И.С.

при секретаре Хлебниковой Л.М.

с участием административного истца ФИО1.

представителя административных ответчиков ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области о признании незаконными действий администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, признании незаконным водворение в карцер, признании ненадлежащими условия содержания в карцере, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в карцере,

установил :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, в котором просил незаконными действий администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, признании незаконным водворение в карцер, признании ненадлежащими условия содержания в карцере, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в карцере. В обоснование иска ссылался, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, он ДД.ММ.ГГГГ был водворен в карцер за нарушение правил внутреннего распорядка. Считает данное водворение не законным, поскольку его не ознакомили под роспись о вменяемом ему нарушении, не дали возможность написать объяснительную, не произведена фото- или видеофиксация совершенного им правонарушения, водворение в карцер происходило без административной комиссии, не проводился медосмотр. Также в период нахождения его в карцере продолжительностью 15 суток, в нем не соответствует нормам качество питьевой воды, отсутствовали санитарные условия в туалете и умывальнике, его не выводили в душ, отсутствовала подставка и бак для питьевой воды, в камере было холодно, с потолка и стен осыпалась штукатурка и побелка, на них был грибок, отсутствовала вытяжка и система вентиляции, плохое освещение, полы имели щели, отсутствовала приватность, санузел не оборудован туалетной кабинкой, отсутствовал унитаз, в умывальнике отсутствовала холодная вода, была только горячая, имелись грызуны и мыши, отсутствовала веник, совок, тазик, отсутствовала радиоточка, за весь период его пребывания в карцере при проверках не было медицинского работника. Считает, что администрация ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области нарушила его права ненадлежащими условиями содержания его в карцере, в связи с чем просит взыскать компенсацию в размере <данные изъяты> рублей.

Судебное заседание проведено с использованием видеоконференцсвязи. Административный истец настаивал на иске.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России, ФСИН России по Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала протии административного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Заявила о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным иском.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в СИЗО-2 УФСИН России по Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ осужден Мытищинским городским судом Московской области по части <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговор Мытищинского городского суда Московской области вступил в законную силу.

За время содержания ФИО1 в СИЗО № им было допущено нарушения режима содержания под стражей, зафиксированное в Журнале учета рапортов о нарушениях установленного порядка содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области №-дсп, а именно хранение запрещенных предметов (сотовый телефон и сим-карта с зарядным устройством).

В соответствии с Приложением № ПВР СИЗО сотовый телефон и сим-карта с зарядным устройством не входят в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. Предметы и вещи, не предусмотренные данным Перечнем, являются запрещенными.

За данное нарушение на основании рапортов о нарушении режима содержания, протокола обыска, ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области вынесено постановление о водворении ФИО1 в карцер на 15 суток. ФИО1 отказался об ознакомлении с материалами о наложении дисциплинарного взыскания под роспись, о чем составлен акт.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно части 1 статьи 15 названного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16).

На основании статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на срок до семи суток (статья 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

Статьей 39 упомянутого Федерального закона установлен порядок применения мер взыскания, в соответствии с которым взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 40 настоящего Федерального закона.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действовавшие на период возникновения спорных правоотношений.

Пунктом 4 главы 1 Правил предусмотрено, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что, находясь в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, ДД.ММ.ГГГГ при проведении полного личного обыска в личных вещах ФИО1, прибывшего из ИВС <адрес>, обнаружен и изъят сотовый телефон, сим-карта и зарядное устройство к телефону, запрещенные к использованию и хранению, за что был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер на 15 суток.

Суд считает, что действиям должностных лиц следственного изолятора, порядок и сроки наложения взыскания на ФИО1 в рассматриваемом случае не нарушены.

Сам административный истец от дачи объяснений отказался.

Перед его водворением в карцер он был осмотрен врачом, по медицинским показаниям в условиях карцера содержаться мог.

Освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья.

Дисциплинарное взыскание наложено в установленные законом сроки.

Факт совершения административным истцом дисциплинарного правонарушения административным истцом не оспаривался, нашел свое подтверждение относимыми и допустимыми доказательствами.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд исходит из того, что вина ФИО1 в хранении запрещенных предметов доказана, порядок наложения дисциплинарных взысканий соблюден; оспариваемые постановления приняты должностным лицом - начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области в пределах его полномочий, не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения установленного порядка отбывания наказания, исполнение назначенного наказания произведено в установленный статьей 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ срок и не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Не нашли своего подтверждения также и доводы ФИО1 относительно ненадлежащих условий содержания его в карцере.

Согласно Приказу Минюста Российской Федерации от 03.11.2005 г. № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечения надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», карцер должен иметь естественное освещение, перегородки санузла не предусмотрены.

В карцере установлены чаши Генуя, оборудованные краном для слива.

Веник и совок для уборки выдаются по просьбе лица, содержащегося в карцере.

Также карцер оборудован радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.

В карцере имеется естественная вентиляция, кроме того он оборудован принудительной приточно-вытяжной вентиляцией.

В соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств за ДД.ММ.ГГГГ г.г. была проведена работа по заключению договоров на проведение дератизации, дезинсекции в помещениях СИХО. Услуги по проведению дератизации, дезинсекции выполнены в полном объеме согласно условиям договора.

Также по мере необходимости со склада учреждения выдавались дезинфицирующие средства для проведения санитарной обработки помещений учреждения, в том числе карцера. ДД.ММ.ГГГГ проведена санитарная обработка карцера, где находился ФИО1 ( Журнал 970 учета санитарной обработки в СИЗО-2).

Согласно выделенным лимитам бюджетных обязательств, ежегодно заключаются государственные контракты на оказание коммунальных услуг. Все карцеры отапливаются и обеспечены холодным, горячим водоснабжением. Тепловая энергия для отопления поступает бесперебойно, температурный режим в карцере соответствует установленным нормам СанПина.

Заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного срока удовлетворено быть не может, поскольку срок содержания ФИО1 под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области истек ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с данным иском он обратился ДД.ММ.ГГГГ. В своем заявлении ФИО1 указывает причину пропуска срока для обращения в суд с данным иском как свою неграмотность.

В виду того, что истцом пропущен срок для обращения в суд с данным заявлением, обстоятельств, объективно препятствующих ему обжаловать действия административного ответчика в срок, по делу не установлено, соответственно исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В административной иске ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области о признании незаконными действий администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, признании незаконным водворение в карцер, признании ненадлежащими условия содержания в карцере, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в карцере отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья : <данные изъяты> И.С.Кочнова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>