Дело № 2а-7893/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 29 августа 2022 года
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Воробьевой А.П.
при секретаре судебного заседания Просвиркиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7893/2022 по административному исковому заявлению ООО «КА Уважение» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области, выразившегося: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления по результатам рассмотрения заявления № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1; в не совершении исполнительских действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «КА Уважение» (далее по тексту – Общество) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что обращалось в РОСП Ленинского АО г. Тюмени с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого не вынесено постановление и не направлено взыскателю.
Участвующие лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).
При этом, исходя из положений ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Согласно представленным материалам, в производстве судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области находится вышеуказанное исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств с должника в пользу Общества в сумме 198830,74 руб.
В рамках вышеуказанного исполнительного производства с целью выявления имущества должника и исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом направлены запросы в кредитные организации, Пенсионный фонд РФ, органы ГИБДД, ФНС, Росреестр, операторам связи и др., в адресно-справочную службу о месте регистрации должника и др., вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках, о временном ограничении на выезд из РФ, о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.
Исполнительное производство в настоящее время не окончено.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринимались меры и действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области, выразившегося в не совершении исполнительских действий, необходимо отказать.
При этом, ответчиками не представлено доказательств надлежащего рассмотрения обращения (ходатайства) взыскателя, поданного через ЕПГУ № с вынесением и направлением ему постановления, ответа.
Так, как следует из текста иска, взыскатель обратился в РОСП Ленинского АО г. Тюмени через сервис ЕПГУ с заявлением №, в котором просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства, о предоставлении ряда сведений из производства и направить документы взыскателю, а также просил о наложении ареста на имущество должника, имущественные права и денежные средства.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
В силу части 1 статьи 12 Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон "Об исполнительном производстве") заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из пункта 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9 (далее - Методические рекомендации) следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.
Согласно абзацу 2 указанного пункта, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.
Исходя из системного толкования положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций, Федерального закона N 59-ФЗ суд приходит к выводу, что заявление с просьбой о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проделанной работе по исполнению требований исполнительного документа, о направлении в адрес взыскателя документов не подлежит регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ, то есть ответ на них должен быть дан в 30-дневный срок (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ).
Заявление же об аресте имущества подлежало разрешению как ходатайство в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве с вынесением соответствующего постановления.
Однако, в установленные перечисленными нормативными правовыми актами сроки вышеуказанное заявление взыскателя, содержащее в том числе и ходатайство о совершении конкретного исполнительного действия – ареста имущества должника, имущественных прав и денежных средств, не разрешены. Соответствующее постановление и ответ не вынесены и не направлены истцу, что свидетельствует о незаконном бездействии ответчиков и нарушении прав истца на надлежащее рассмотрение обращения и получение ответа на него.
Представленный ответчиком документ – сообщение от ДД.ММ.ГГГГ не является доказательством, опровергающим выводы суда, поскольку в нем не разрешены все поставленные истцом вопросы. Кроме того, указано, что оно дано на обращение №, т.е. не на то, которое указано в иске. Также, несмотря на требование суда, само обращение истца с материалами ИП не представлено, как и не представлено доказательств того, что ответ (в том числе представленный в суд) вообще направлялся истцу. Не представлено почтовых документов, либо документов из программного обеспечения, подтверждающих отправку ответа. Постановления о разрешении ходатайства об аресте материалы производства не содержат, как и доказательств направления постановления взыскателю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО КА «Уважение» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области, выразившегося в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления по результатам рассмотрения заявления № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1
Возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения; сообщить об исполнении настоящего решения в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.П. Воробьева