Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2023 г.
Дело № 2/А-356/2023
УИД № 60RS0024-01-2023-001399-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2023 года г. Себеж
Себежский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Цапенко А.С.,
при секретаре Половко И.В.,
с участием заместителя прокурора Себежского района Псковской области Зубовой А.М.,
представителя административного истца – ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области, по доверенности № 13 от 14.01.2022 г., ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора,-
установил:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 утра, так как имелись правонарушения, совершенные в ночное время.
В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Дедовичского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания в виде 8 месяцев лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в исправительную колонию строгого режима. Окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Трудоустроен, к труду относится добросовестно. Образование среднее-профессиональное, обучение в ФКПУ № при исправительном учреждении не проходил. В общении с сотрудниками администрации исправительного учреждения корректен. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Участие в кружковой работе, культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, не принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, но выводы для себя делает не всегда правильные. Лекционные занятия и общие собрания, проводимые сотрудниками администрации исправительного учреждения, посещает. Проявляет стремление к мероприятиям психокоррекционного характера. Социально-полезные связи с близкими родственниками поддерживает. Решением Дедовичского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года. В данный момент отбывает наказание за преступление небольшой тяжести.
Административный истец ссылается на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор устанавливается за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области административное исковое заявление поддержал.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.
Согласно расписки, административный ответчик ФИО2 согласен на проведение судебного заседания без его участия.
При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело при указанной явке.
Проверив представленные материалы дела, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, установив 1 явку в месяц, - суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
В развитие указанного конституционного положения законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Согласно ст.2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).
В отношении данной категории лиц административный надзор устанавливается в безусловном порядке.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, которое совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Дедовичского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором мирового судьи судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы условно.
Постановлением Дедовического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 8 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
Приговором Дедовичского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 116.1 УК РФ (2 эпизода), к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев с установлением ряда ограничений.
Приговором Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобождён условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.
Тем самым, имеется основание для установления административного надзора в отношении ФИО2, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На основании данного положения суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку он судим за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, которое, исходя из санкции статьи и положений п. 2 ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, а в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ судимость за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
ФИО2 неоднократно судим за совершение умышленных преступлений, в том числе, при рецидиве, в том числе, тяжкого преступления, в состоянии алкогольного опьянения; находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение норм административного надзора, нарушение общественного порядка; совершил преступления в период нахождения под административным надзором; усматривается, что осужденный склонен к совершению противоправных деяний; страдает алкогольной зависимостью. Умышленное тяжкое преступление - умышленное причинение тяжкого вреда здоровья, опасного для жизни человека, ФИО2 совершил ДД.ММ.ГГГГ с 22 часов 50 минут до 23 часов 16 минут; грабёж ФИО2 совершил с 22 час. 50 мин. до 23 часов 16 минут ДД.ММ.ГГГГ. В местах лишения свободы поощрений и взысканий не имеет, трудоустроен, к труду относится добросовестно, имеет среднее-профессиональное образование, обучение в ФКПУ № при исправительном учреждении не проходил.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых ФИО2 преступлений, в том числе, в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, его склонность к совершению общественно опасных деяний, с учётом его поведения за весь период отбывания наказания, состояния его здоровья, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 утра.
Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (от 1 до 4 явок), об установлении которого просил административный истец, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Вместе с тем, максимальное количество явок предложено административным ответчиком без обоснований, таких обоснований суд не усматривает. Осужденный нарушений в исправительном учреждении не допускал, добросовестно трудился, в связи с чем, суд полагает достаточным для установления 1 явки в месяц в органы внутренних дел.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ оснований, включая административные ограничения согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционного защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 885-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 898-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 2876-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 545-О).
Установление административного надзора и ограничений соотносится с указанными выше положениями закона и правовой позицией высшего судебного органа, так как является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится в отношении поднадзорного лица с учетом данных о его личности.
Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить полностью.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить ФИО2 административные ограничения:
- обязать явкой 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Копия верна
Судья А.С. Цапенко