Решение по делу № 2-940/2025 от 09.04.2025 - о включении в страховой стаж периодов работы и периодов ухода за детьми, перерасчете страховой пенсии по старости.

№ 2-940/2025

УИД 70RS0001-01-2025-000645-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Селезневой,

при секретаре Ю.Е. Заварзиной,

помощник судьи А.В. Васильева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с использованием системы веб-конференции с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 со сроком действия до 31.12.2025, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в страховой стаж периодов работы и периодов ухода за детьми, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, пенсионный орган, ответчик), в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж периоды работы с 26.10.1993 по 31.01.1997 в качестве машиниста обходчика по котельному оборудованию в Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцового комбината г. Зыряновска Восточно-Казахстанской области, с 01.02.1997 по 31.01.1998 в качестве машиниста обходчика по котельному оборудованию в Зыряновском горно-обогатительном комплексе ОАО «Казцинк», а также периоды ухода за детьми: ФИО3 года рождения, и ФИО4 года рождения, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения – с 30.06.2024 года.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно извещению ОСФР по Томской области от 16.09.2024 № 02-06/54798 ей установлена страховая пенсия по старости с 30.06.2024, однако вышеуказанные периоды не включены в ее страховой стаж при назначении пенсии, поскольку периоды трудовой деятельности имели место на территории Республики Казахстан, дети также родились на территории Республики Казахстан, ответы на формуляры «О стаже» и о периодах ухода за детьми из уполномоченных органов Республики Казахстан по запросу ответчика не поступили. Вместе с тем, факт ее работы на территории Республики Казахстан в спорные периоды подтвержден трудовой книжкой и архивными справками, факт рождения и воспитания детей до полутора лет подтвержден свидетельствами о рождении детей.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по приведенным в иске основаниям, пояснила, что на настоящий момент в связи с поступлением формуляров из уполномоченных органов Республики Казахстан ответчиком произведен перерасчет назначенной ей пенсии, учтены периоды осуществления ею ухода за детьми, а также практически полностью включены периоды работы на территории Республики Казахстан. Вместе с тем, указала, что настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, приведенным в письменных возражениях. Дополнительно указала на то, что распоряжением о перерасчете размера пенсии от 08.04.2025 истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 30.06.2024. Основанием для перерасчета послужило поступление из АО «ЕНПФ» Восточно-Казахстанский областной филиал формуляров «О стаже работы», также учтены периоды ухода за детьми, что подтверждается Данными о расчете стажа по различным условиям для права, при этом избран наиболее выгодный для истца порядок расчета стажа (приоритет имеют периоды ухода за детьми до полутора лет). Таким образом, ответчиком фактически исполнены требования истца. При этом в страховой стаж не включены 31.01.1997, а также период с 31.12.1997 по 31.01.1998, не подтвержденные формулярами «О стаже работы».

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 2 Конституции Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

В силу положений ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Судом установлено, следует из материалов дела, что 30.05.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ОСФР по Томской области о назначении пенсии от 10.09.2024 № /________/, извещению Управления установления пенсий ОСФР по Томской области (г. Стрежевой) от 16.09.2024 № 02-06/54798, ответу ОСФР по Томской области от 30.10.2024, истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.06.2024. При этом в страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы на территории Республики Казахстан с 26.10.1992 по 31.01.1997 и с 01.02.1997 по 31.01.1998, поскольку документально не подтверждены, расчет пенсии произведен без учета периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных на территории Республики Казахстан. ФИО1 сообщено, что пенсионным органом направлен запрос в компетентные органы Республики Казахстан, при поступлении документов размер пенсии будет пересмотрен.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась с иском в суд.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту – Соглашение от 13.03.1992).

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 10, 11 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателя и застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп. «б» п. 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно п. 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил№ 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 01.01.2021 пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение от 20.12.2019), которое основано на территориально-пропорциональном принципе.

В соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 (далее - Порядок от 23.12.2020), при применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992 территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23.12.2020.

Для определения права на пенсию компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Русаковой (ранее – ФИО3) И.Н. /________/, заполненной26.10.1993, следует, что с 26.10.1993 истец принята в Зыряновский ордена Трудового Красного Знамени свинцовый комбинат им. 60-летия СССР в цех промкотельных машинистом обходчиком по котельному оборудованию промкотельной № 1 по 2 разряду (запись № 2, приказ № 59 от 25.10.1993), уволена 31.01.1977 переводом в ОАО «Казцинк» (запись № 3, приказ № 138 от 30.01.1997), 01.02.1997 принята в порядке перевода из АО ЗСК в цех промкотельных машинистом обходчиком по котельному оборудованию по 2 разряду промкотельной № 1 (запись № 4, приказ № 140 от 01.02.1997), 26.12.1998 переведена машинистом топливоподачи по 2 разряду ПК-1 (запись № 4, приказ № 71-к от 31.12.1998).

Основанием для изменения фамилии с ФИО3 на ФИО5 послужило заключение брака с ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака /________/.

Записи, содержащиеся в трудовой книжке истца, подтверждены архивной справкой Зыряновского филиала КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области от 20.11.2017 № Р34/01-24, архивной справкой АО «Казцинк» «О стаже работы» от 10.07.2018 № 03-09/10/10-06-133, в приложении к которой приведены сведения о переименованиях ТОО «Казцинк» (в частности, в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29.11.1996 № 1453 акционерными обществами «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат», «Лениногорский полиметаллический комбинат», «Зыряновский свинцовый комбинат» учреждено акционерное общество «Казцинк» путем внесения учредительных вкладов в уставный фонд АО «Казцинк» в виде основных средств, государственная регистрация ОАО «Казцинк» произведена 07.01.1997).

Справкой АО «Казцинк» от 12.07.2018 № 50-02/07-58-11, выданной на основании книги приказов по личному составу, личной карточки Т-2, лицевых счетов, штатных расписаний, рабочих инструкций, технологического процесса производства, ЕТКС, подтвержден особый характер работы истца (производство – паросиловое хозяйство, особые условия труда – вредные и тяжелые условия) в период с 26.10.1993 по 31.01.1997, с 01.02.1997 по 25.12.1998. В приложении к указанной справке приведены сведения о переименованиях ТОО «Казцинк», аналогичные вышеприведенным.

Справкой АО «Казцинк» от 12.07.2018 № 50-02/07-58-5 подтвержден особый характер работы истца в период с 10.08.2000 по 01.02.2006, также указано на предоставление ФИО1 в указанный период отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 9 месяцев 14 дней.

В архивной справке АО «Казцинк» «О заработной плате» от 12.07.2018 № 03-09/10/01-06-122, выданной на основании расчетных листков, приведены сведения о суммах заработка ФИО7 за период с февраля 1997 г. по февраль 2006 г., с января 1998 г. по февраль 2006 г. – с указанием обязательных пенсионных взносов.

18.07.2024 ОСФР по Томской области в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Восточно-Казахстанской области» направлен формуляр «Запрос» в отношении ФИО7 о предоставлении сведений о стаже ее работы на территории Республики Казахстан, переименовании организаций, в которых осуществлялась трудовая деятельность, о заработной плате, предоставлении отпусков по уходу за детьми, месяцах и суммах выплаты пособий по беременности и родам.

Формуляром «О стаже работы» от 27.02.2025 № 02-03/1156, поступившим в ОСФР по Томской области из Департамента Комитета труда и социальной защиты по Восточно-Казахстанской области 24.03.2025, подтверждены периоды работы истца на территории Республики Казахстан с 26.10.1993 по 31.01.1997 (продолжительность стажа работы в календарном исчислении 3 года 3 месяца 5 дней) и с 01.02.1997 по 31.12.1997 (продолжительность стажа работы в календарном исчислении 0 лет 10 месяцев 30 дней), общая продолжительность стажа работы в календарном исчислении 4 года 2 месяца 5 дней.

Формуляром «О стаже работы» от 06.08.2024 № 48-05-62/3898, поступившим из АО «ЕНПФ» Восточно-Казахстанский областной филиал, подтверждены периоды работы истца на территории Республики Казахстан с февраля 1998 г. по февраль 2006 г.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Как следует из свидетельств о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, /________/ от 19.05.1994, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, /________/ от 03.05.2001, их матерью является истец ФИО5 (ранее – ФИО3) И.Н.

Согласно Данным о стаже по состоянию 07.04.2025 и Данным о расчете стажа, составленным по результатам получения формуляров «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан, в страховой стаж истца по состоянию на 08.04.2025 включены периоды работы (применительно к настоящему спору): с 26.10.1993 по 19.04.1994, с 20.10.1995 по 30.01.1997, с 01.02.1997 по 30.12.1997, а также периоды ухода за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по 19.10.1995 и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001.

Из пояснений в судебном заседании представителя ответчика следует, что причиной исключения из страхового стажа истца 31.01.1997 послужило несоответствие отраженных в формуляре «О стаже работы» от 27.02.2025 № 02-03/1156 сведений о периоде работы (с 26.10.1993 по 31.01.1997) сведениям о продолжительности стажа работы в этот период в календарном исчислении – 3 года 3 месяца 5 дней, что соответствует периоду с 26.10.1993 по 30.01.1997. Также указанным формуляром подтвержден период работы истца с 01.02.1997 по 30.12.1997, период работы с 31.12.1997 до 31.01.1998 не подтвержден (относительно даты 31.12.1997 – в связи с несоответствием отраженного в формуляре «О стаже работы» от 27.02.2025 № 02-03/1156 сведений о периоде работы (с 01.02.1997 по 31.12.1997) сведениям о продолжительности стажа работы в этот период в календарном исчислении – 0 лет 10 месяцев 5 дней).

Оценив представленные в материалы дела доказательства как в отдельности, так и в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает установленными в соответствии с требованиями пенсионного законодательства Российской Федерации и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 периоды работы истца с 26.10.1993 по 19.04.1994, с 20.10.1995 по 30.01.1997, с 01.02.1997 по 30.12.1997, а также периоды ухода ФИО1 за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по 19.10.1995 и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001.

Исчисление ответчиком страхового стажа и периодов по уходу за детьми на основании поступивших в пенсионный орган формуляров «О стаже», приведенное в Данных о стаже работы по состоянию на 07.04.2025, истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Оснований для включения в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости 31.01.1997 и периода с 31.12.1997 по 31.01.1998 не имеется в связи с их неподтверждением формуляром «О стаже работы» от 27.02.2025 № 02-03/1156, составленным компетентным органом Республики Казахстан.

Помимо этого, отсутствуют основания для двойного учета периода трудовой деятельности истца (с 26.10.1993 по 30.01.1997) и периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.02.1994 по 19.10.1995.

Учитывая, что в судебном заседании истцом не оспаривалось, что включение в страховой стаж периода ухода за ребенком является более выгодным вариантом для назначения пенсии и определения ее размера, что подтверждается Данными о расчете стажа по различным условиям для права, суд полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по 19.10.1995 подлежит включению в страховой стаж ФИО1 как период по уходу за ребенком. Соответственно, данный период подлежит исключению из периода работы с 26.10.1993 по 30.01.1997.

Порядок расчета пенсии по старости определен положениями ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основания перерасчета размера страховой пенсии - в ст.18 данного Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31.12.2001 включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, а также суммы страховых взносов за период работы после 01.01.2002, начисленных работодателем.

Учитывая, что включение спорного периода в стаж приведет к увеличению продолжительности стажа истца по состоянию на 31.12.2001, назначенная ей пенсия подлежит перерасчету с даты ее назначения, то есть с 30.06.2024.

Согласно распоряжению ОСФР по Томской области о перерасчете размера пенсии от 08.04.2025 ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 30.06.2024 с учетом периодов работы и периодов ухода за детьми, отраженными в Данных о стаже по состоянию на 07.04.2025 и Данных о расчете стажа по различным основаниям для права, то есть с учетом периодов работы истца с 26.10.1993 по 19.04.1994, с 20.10.1995 по 30.01.1997, с 01.02.1997 по 30.12.1997, а также периодов ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по 19.10.1995 и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца в части, признанной судом обоснованными, фактически исполнены ответчиком в ходе судебного разбирательства до вынесения решения суда, в связи с чем решение суда в указанной части исполнению не подлежит.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Вместе с тем, истцом ФИО1 при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000,00 рублей по чеку по операции ПАО Сбербанк от 17.01.2025 (СУИП 702297065927UFEW), которая подлежит возврату как излишне уплаченная в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, /________/ года рождения, СНИЛС /________/ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в страховой стаж периодов работы и периодов ухода за детьми, перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 26.10.1993 по 19.04.1994 и с 20.10.1995 по 30.01.1997 в качестве машиниста обходчика по котельному оборудованию в Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцового комбината г. Зыряновска Восточно-Казахстанской области, с 01.02.1997 по 30.12.1997 в качестве машиниста обходчика по котельному оборудованию в Зыряновском горно-обогатительном комплексе ОАО «Казцинк», а также периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по 19.10.1995 и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 30.06.2024 года.

Решение суда исполнению не подлежит.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО1 года рождения, /________/, из бюджета муниципального образования «Город Томск» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000,00 рублей, уплаченную по чеку по операции ПАО Сбербанк от 17.01.2025 (/________/

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подписано) Е.А. Селезнева

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2025 года.