РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 г. пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дёминой Н.В.,
при секретаре Мустафиной Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Забайкальского района Юрьева В.В. о признании информации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Забайкальского района Юрьев В.В. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой края проведена проверка исполнения законодательства об охране животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» установлен факт свободного доступа к сайтам с сетевыми адресами: https://axolotl.ru/catalog/terrariumistika/terrariumnye_zhivotnye/cherepakhi/cherepakha_trioniks/, https://cloudys.ru/moskva/item/presnovodnaya-cherepakha-trionik_177181058/, https://akvamir72.ru/terrarium/zhivotnye/reptilii/cherepakha-myagkotelaya/?sku=5945, содержащим информацию о продаже дальневосточной черепахи, занесенной в Красную книгу Российской Федерации. При этом информация, указывающая на законность продажи данных животных (например, наличие документов о выращивании в питомнике, наличии соответствующей разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных) отсутствуют.
Предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
На основании изложенного, заместитель прокурора Забайкальского района просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресами: https://axolotl.ru/catalog/terrariumistika/terrariumnye_zhivotnye/cherepakhi/cherepakha_trioniks/, https://cloudys.ru/moskva/item/presnovodnaya-cherepakha-trionik_177181058/, https://akvamir72.ru/terrarium/zhivotnye/reptilii/cherepakha-myagkotelaya/?sku=5945, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Помощник прокурора Суворова О.А. исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых указал на то, что информация, указанная на сайтах с URL-адресами:
https://axolotl.ru/catalog/terrariumistika/terrariumnye_zhivotnye/cherepakhi/cherepakha_trioniks/, https://cloudys.ru/moskva/item/presnovodnaya-cherepakha-trionik_177181058/, https://akvamir72.ru/terrarium/zhivotnye/reptilii/cherepakha-myagkotelaya/?sku=5945, по состоянию на 23 мая 2023 г. является доступной. Также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Из представленных в материалах дела скриншотов страниц Интернет-сайтов следует, что на сайтах с URL-адресами:
https://axolotl.ru/catalog/terrariumistika/terrariumnye_zhivotnye/cherepakhi/cherepakha_trioniks/, https://cloudys.ru/moskva/item/presnovodnaya-cherepakha-trionik_177181058/, https://akvamir72.ru/terrarium/zhivotnye/reptilii/cherepakha-myagkotelaya/?sku=5945, содержится информация о продаже черепахи Трионикс, занесенной в Красную книгу Российской Федерации.
Размещенная информация побуждает к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Согласно абзацу 1 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, которые ведутся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящим Федеральным законом.
В силу Приказа Минприроды России от 24.03.2020 г. № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации», дальневосточная черепаха входит в перечень объектов животного мира, занесенных в красную книгу Российской Федерации.
В абзаце 6 ст. 24 вышеуказанного ФЗ №52-ФЗ от 24.04.1995 г., п. 13.1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.10.2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» установлено, что оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительных лицензий), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 г. № 156 «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.
В силу абз. 5 ст.24 ФЗ №52-ФЗ от 24.04.1995 г. «О животном мире», действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускаются.
Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.
Статья 8.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
По смыслу п. 4 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статья 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку информация, размещенная на сайтах с URL-адресом: https://axolotl.ru/catalog/terrariumistika/terrariumnye_zhivotnye/cherepakhi/cherepakha_trioniks/, https://cloudys.ru/moskva/item/presnovodnaya-cherepakha-trionik_177181058/, https://akvamir72.ru/terrarium/zhivotnye/reptilii/cherepakha-myagkotelaya/?sku=5945, противоречит государственной политике Российской Федерации, нарушает законодательно закрепленные запреты и ограничения указанную информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на вышеуказанном сайте следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По смыслу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Забайкальского района о признании информации запрещенной, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://axolotl.ru/catalog/terrariumistika/terrariumnye_zhivotnye/cherepakhi/cherepakha_trioniks/, https://cloudys.ru/moskva/item/presnovodnaya-cherepakha-trionik_177181058/, https://akvamir72.ru/terrarium/zhivotnye/reptilii/cherepakha-myagkotelaya/?sku=5945, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.
Председательствующий Н.В. Дёмина