Решение по делу № 2А-2162/2023 от 28.03.2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**/**/**** года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре судебного заседания Бадлуевой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Склярова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Иркутской области» (далее – ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 осужден **/**/**** .... .... за совершение особо тяжкого преступления по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобождается **/**/**** по отбытии наказания, по личному заявлению убывает для дальнейшего проживания по адресу: ....

В ФКУ ИК-19 ФИО2 отбывает наказание с **/**/****.

Постановлением .... .... от **/**/**** неотбытая часть наказания в виде 3 лет 2 месяцев 25 дней в соответствии со ст. 80 УК РФ заменена принудительными работами с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно. Постановлением .... от **/**/**** неотбытая часть наказания в виде принудительных работ 01 год 03 месяца 17 дней заменена лишением свободы в ИК строго режима.

За период отбывания наказания взысканий не имеет, поощрялся 5 раз.

**/**/**** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года и установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязать являться не менее 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 согласно представленному суду заявлению указал, что не желает принимать участие в рассмотрении дела, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Иркутского района Склярова С.С., полагавшего требования административного иска не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое административное заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В пункте 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, одним из оснований для применения мер административного надзора, является совершение нарушения порядка отбывания наказания в местах лишения свободы.

Места отбывания наказания для лиц, осужденных к лишению свободы, определены статьей 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в соответствии с частью 1 которой, Осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

В соответствии со статьей 16 УИК РФ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором (пункт 9).

Судом установлено, что ФИО2, **/**/**** года рождения, приговором .... .... от **/**/**** признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением ему наказания в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Иркутского районного суда .... от **/**/**** неотбытая часть наказания в виде 3 лет 2 месяцев 25 дней в соответствии со ст. 80 УК РФ заменена принудительными работами с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно. Постановлением Иркутского районного суда от **/**/**** неотбытая часть наказания в виде принудительных работ 01 год 03 месяца 17 дней заменена лишением свободы в ИК строго режима.

Постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от **/**/**** в отношении ФИО2 вынесено в период отбываниям им наказания в виде принудительных работ. Постановление вынесено врио начальника УФИЦ ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5

Согласно части 7.1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.

В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны, в том числе выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (часть 2 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Однако, из системного толкования вышеуказанных норм действующего законодательства, следует, что отбывание наказания в виде принудительных работ не относится к местам лишения свободы, предусмотренным статьей 73 УИК РФ, в связи с чем оснований для применения мер административного надзора по п. 1 ч.1 ст. 3, п. 1 ч.3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО2 не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Иркутской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.П. Коткина