77RS0018-02-2023-010005-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2024 года Никулинский районный суд г. Москвы
в составе судьи Самороковской Н.В.,
при секретаре Карабиной И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-997/24 по иску ФИО1 к ДГИ г. Москвы о признании уведомления об отказе в заключении договора социального найма незаконным, о признании права пользования комнатой в жилом помещении на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма,
Установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к ДГИ г. Москвы о признании уведомления ДГИ г. Москвы №ДГи-199681/23-(0)-1 от 05.07.2023 года об отказе в заключении договора социального найма незаконным; о признании за ФИО1 право пользования комнатой в жилом помещении – общежитии, расположенном по адресу: <...> дю.17 на условиях договора социального найма; возложении на ДГИ г. Москвы обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения в общежитии по адресу: <...>.
Исковые требования мотивируя тем, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <...>, квартира - общежитие с 14 октября 1997 года, что подтверждается выпиской из домовой книги.
28 июня 2023 г. Истец обратилась с заявлением к Ответчику по вопросу заключения с ней договора социального найма жилого помещения на вышеуказанную комнату.
05 июля 2023 г. уведомлением №ДГИ-199681/23-(0)-1 Истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что на имя Истца не открыт финансовый лицевой счет в отношении жилого помещения в бывшем общежитии по указанному адресу при передаче ведомства в ДГИ г. Москвы. Учитывая изложенное, по мнению ДГИ г. Москвы оснований для заключения договора социального найма в бывшем общежитии не имеется.
С уведомлением Истец не согласна, считает его подлежащим признанию незаконным и возложении обязанности на Ответчика заключить с Истцом договор социального найма.
Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явился, иск поддержал.
Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил в материалы дела отзыв, согласно которому просил в иске отказать.
Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного судом надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании, 29.06.1994 года между истцом и АО СПК «Мосэнергострой» УС Энергожилпромстрой» Спецстройуправление №1 заключен трудовой договор.
Истец была принята на работу плиточником 3 разряда. Истцу было предоставлено право занятия койко-места в общежитии на тот момент по адресу: <...>.
ФИО1 зарегистрирована по адресу: <...>, квартира - общежитие с 14 октября 1997 года, что подтверждается выпиской из домовой книги.
28 июня 2023 г. Истец обратилась с заявлением к Ответчику по вопросу заключения с ней договора социального найма жилого помещения на вышеуказанную комнату.
05 июля 2023 г. уведомлением №ДГИ-199681/23-(0)-1 Истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что на имя Истца не открыт финансовый лицевой счет в отношении жилого помещения в бывшем общежитии по указанному адресу при передаче ведомства в ДГИ г. Москвы. Учитывая изложенное, по мнению ДГИ г. Москвы оснований для заключения договора социального найма в бывшем общежитии не имеется.
С уведомлением Истец не согласна, считает его подлежащим признанию незаконным и возложении обязанности на Ответчика заключить с Истцом договор социального найма.
Согласно поступившего по судебному запросу ответа из ГБУ «ЦГА Москвы» от 10.10.2024 года №72291 следует, что в составе архивного фонда ДГИ г. Москвы Правительства Москвы ордера поступили на хранение на приватизированные квартиры, а также на жилые помещения в снесенных домах.
Ордера на жилые помещение по адресу: <...> (общежитие) в отношении ФИО1 не имеется. Финансовые лицевые счета на жилые помещения по указанному адресу на хранение ГБУ «ЦГА Москвы» не поступали.
Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
На основании Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес (далее - Порядок оформления), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП, на оформление договора социального найма на жилые помещения имели категории следующих граждан: 1. зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие; 2. не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения; 3. зарегистрированные по месту жительства, но не проживающие в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений, осуществляющие плату за жилое помещение за весь период действия права пользования.
Условия заключения договора социального найма жилого помещения были установлены п. п. 4 - 7 Порядка оформления.
В настоящее время, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Москвы от 17.12.2018 N 1573-ПП, оформление договоров социального найма на занимаемые гражданами жилые помещения в бывших общежитиях регламентировано постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП "О порядке заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес" (далее - Порядок).
Согласно Порядку, договор социального найма может быть заключен с гражданами, проживающими в бывших общежитиях, при наличии у них открытого финансового лицевого счета на жилое помещение и подтверждении одного из двух обстоятельств: наличие регистрации по месту жительства в бывшем общежитии; наличие копии решения организации (предприятия) о предоставлении занимаемой площади (ордер, договор или оформленное в иной форме решение).
Отсутствие у гражданина документов, подтверждающих факт законного вселения в жилое помещение, является основанием для отказа в заключение договора найма на жилое помещение в бывшем общежитии по указанному адресу, и необходимости освобождения занимаемого жилого помещения.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, вступившим в законную силу 01.03.2005, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы. Согласно ст. 92 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 63 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из материалов дела следует, что спорное помещение собственником или уполномоченным им лицом ФИО1 не предоставлялось, орган исполнительной власти решение о предоставлении истцам указанного помещения не принималось, договор на спорное помещение Департаментом не заключался.
Доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ о том, что истец вселилась на законных основаниях в спорное жилое помещение не представлено, как и не представлено доказательств того, что истцу выдавался ордер на занятие спорного жилого помещения.
При этом, на имя истца финансово-лицевой счет не открывался, сведений о том, что в установленном законом порядке истцу предоставлялось жилое помещение, как и сведений о принятии решения органа исполнительной власти о предоставлении ФИО1 жилого помещения по адресу: <...> не имеется.
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку финансовый лицевой счет на имя истца в настоящее время не открыт, документы, послужившие основанием для вселения в отдельное изолированное жилое помещение, отсутствуют, у истца отсутствует право на заключение договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, доказательств нарушения прав истца со стороны ответчика, в материалы дела не представлено.
Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ХХХХ г.р., паспорт РФ ХХХХХ) к ДГИ г. Москвы (ИНН: <***>) о признании уведомления об отказе в заключении договора социального найма незаконным, о признании права пользования комнатой в жилом помещении на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд г. Москвы.
Судья: Самороковская Н.В
Решение суда изготовлено в окончательной форме 31 января 2025 года
Судья: Самороковская Н.В.