Дело № 2а-671/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Киреева Д.В.,

при секретаре судебного заседания – Саяпиной Е.Ю.,

с участием: представителя административного истца – Н.А.В.,

представителя административного ответчика – И.К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Н.Р.П. к Алуштинскому городскому отделу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ЦА Госкомрегистра ФИО2, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованные лица - Администрация г. Алушта, Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушта Республики Крым, о признании незаконным и отмене уведомления,

УСТАНОВИЛ:

В Алуштинский городской суд Республики Крым поступило административное исковое заявление Н.Р.П. к Алуштинскому городскому отделу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ЦА Госкомрегистра ФИО2, заинтересованные лица - Администрация г. Алушта, Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушта Республики Крым, в котором административный истец просит:

- признать уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на выделенную в натуре ? часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № незаконным и отменить;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым рассмотреть вопрос и осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на выделенную Н.Р.П. в натуре ? часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, лит. «П», состоящую из: 1 этаж общей площадью 53,4 кв.м., жилой 19,5 кв.м.: комната 1 кухня-столовая площадью 10 кв.м., комната 2 коридор площадью 6,6 кв.м., комната 3 коридор площадью 2,9 кв.м., комната 4 кладовая площадью 4,4 кв.м., комната 5 ванная площадью 3,7 кв.м., комната 6 площадью 1 кв.м., комната 7 жилая площадью 11,9 кв.м., комната 8 площадью 7,6 кв.м., комната 9 коридор площадью 2,7 кв.м., комната 10 душевая площадью 1,5 кв.м., комната 11 туалет площадью 0,8 кв.м.; 2 этаж площадью 106,2 кв.м., жилой 51,5 кв.м.: комната 12 жилая площадью 10,5 кв.м., комната 13 санузел площадью 3,6 кв.м., комната 14 санузел площадью 2,8 кв.м., комната 15 жилая площадью 11 кв.м., комната 16 жилая площадью 15,6 кв.м., комната 17 жилая площадью 14,4 кв.м., комната 18 санузел площадью 3,7 кв.м., комната 19 терраса площадью 44,6 кв.м., а всего площадью 159,6 кв.м., из которых жилой 71 кв.м., как на отдельный блок жилого дома.

Исковые требования мотивированы тем, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Н.Р.П. удовлетворены частично. Суд признал ? часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, лит. «П», состоящая из: 1 этаж общей площадью 53,4 кв.м., жилой 19,5 кв.м. – комната 1 кухня-столовая площадью 10,0 кв.м., комната № коридор площадью 6,6 кв.м., комната № коридор площадью 2,9 кв.м., комната № кладовая площадью 4,4 кв.м., комната № ванная площадью 3,7 кв.м., комната № площадью 1,0 кв.м., комната № жилая площадью 11,9 кв.м., комната № площадью 7,6 кв.м., комната № коридор площадью 2,7 кв.м., комната № душевая площадью 1,5 кв.м., комнат № туалет площадью 0,8 кв.м.; 2 этаж общей площадью 106,2 кв.м., жилой 51,5 кв.м. – комната № жилая площадью 10,5 кв.м., комната № санузел площадью 3,6 кв.м., комната № санузел площадью 2,8 кв.м., комната № жилая площадью 11,0 кв.м., комната № жилая площадью 15,6 кв.м., комната № жилая площадью 14,4 кв.м., комната № санузел площадью 3,7 кв.м., комната № терраса площадью 44,6 кв.м., а всего общей площадью 159,6 кв.м., из которых жилой 71,0 кв.м., отдельным блоком жилого дома в виде отдельного здания.

Выделил в натуре Н.Р.П. ? часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, лит. «П», состоящая из: 1 этаж общей площадью 53,4 кв.м., жилой 19,5 кв.м. – комната 1 кухня-столовая площадью 10,0 кв.м., комната № коридор площадью 6,6 кв.м., комната № коридор площадью 2,9 кв.м., комната № кладовая площадью 4,4 кв.м., комната № ванная площадью 3,7 кв.м., комната № площадью 1,0 кв.м., комната № жилая площадью 11,9 кв.м., комната № площадью 7,6 кв.м., комната № коридор площадью 2,7 кв.м., комната № душевая площадью 1,5 кв.м., комнат № туалет площадью 0,8 кв.м.; 2 этаж общей площадью 106,2 кв.м., жилой 51,5 кв.м. – комната № жилая площадью 10,5 кв.м., комната № санузел площадью 3,6 кв.м., комната № санузел площадью 2,8 кв.м., комната № жилая площадью 11,0 кв.м., комната № жилая площадью 15,6 кв.м., комната № жилая площадью 14,4 кв.м., комната № санузел площадью 3,7 кв.м., комната № терраса площадью 44,6 кв.м., а всего общей площадью 159,6 кв.м., из которых жилой 71,0 кв.м.,, признав за ней право собственности на выделенное имущество как на отдельный блок жилого дома. Право общей долевой собственности Н.Р.П. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № прекращено. В части исковых требований о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, домом блокированной застройки – отказано.

Н.Р.П. обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности, однако, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано.

Административный истец считает, что у Госкомрегистра отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации спорного объекта, предусмотренные положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель административного ответчика Госкомрегистра И.К.Е. просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на его необоснованность и правомерность принятого уведомления Госкомрегистра об отказе государственной регистрации прав.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанным положением ст. 226 КАС РФ, посчитал возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика Госкомрегистра, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 года № 1335-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27.06.2014 года № 164.

Порядок и основания регистрации прав на объект недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), в соответствии со ст. 1 которого Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 2 вышеуказанной статьи, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; иные документы, предусмотренные федеральным законом, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ст. 29 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статья 26 Федерального Закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1); имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости) (п. 49 ч. 1).

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26).

В соответствии с пунктом 10 ст. 40 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, для регистрации права собственности на выделенную решением суда в натуре ? часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, лит. «П», Н.Р.П. обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с соответствующим заявлением, к которому приложила необходимые документы, в том числе, технический план здания.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права приостановлена, поскольку в техническом плане здания не указан земельный участок, в границах которого находится спорный объект недвижимого имущества.

В связи с не устранением недостатков, поскольку был выбран неверный вид кадастровых работ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Н.Р.П. отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права.

Согласно представленному в материалы дела техническому плану, в разделе 2.2. «Сведения о координатах специальных меток (при наличии)» в п. 4 – кадастровые номера исходного (ых) объекта (ов) недвижимости (из которого (которых) образован объект недвижимости) отсутствуют сведения.

В судебном заседании кадастровый инженер ФИО3 пояснила, что технический план изготавливался в 2022 году на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, по которому произведен раздел жилого дома. Ранее, один из собственников здания – ФИО1 произвела государственную регистрацию права собственности на выделенную ей решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в натуре часть жилого дома с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, расположенную по адресу: <адрес>, как самостоятельный объект недвижимого имущества. Указанному дому присвоен кадастровый №. Однако, право собственности на исходный объект с кадастровым номером № прекращено не было.

Кроме того, в материалах регистрационного дела отсутствует надлежащим образом заверенная копия решения суда по делу № года с отметкой о вступлении решения суда в законную силу.

На запрос суда, секретарем общего отдела Алуштинского городского суда Республики Крым выдана служебная записка, согласно которой, выдать заверенную копию решения суда по делу № не представляется возможным, поскольку данное дело ДД.ММ.ГГГГ направлено в Верховный Суд Республики Крым для рассмотрения частной жалобы на определение суда от ДД.ММ.ГГГГ о возврате апелляционной жалобы.

В силу ч. 1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не было представлено регистратору надлежащим образом оформленного технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в связи с чем, оспариваемое уведомление об отказе в кадастровом учете и регистрации за истцом права собственности на него является законными и обоснованными, а исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 11, 174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Н.Р.П. к Алуштинскому городскому отделу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ЦА Госкомрегистра ФИО2, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованные лица - Администрация г. Алушта, Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушта Республики Крым, о признании незаконным и отмене уведомления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Алуштинского городского суда

Республики Крым Д.В. Киреев

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2023 года.