Решение по делу № 2А-3646/2022 от 20.12.2022 | Зеленодольский городской суд (Республика Татарстан)

Дело №а-3646/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, к Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 и <адрес> отделения судебных приставов, выразившегося в:

- несвоевременном возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- неприменении мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- ненаправлении административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности, направленного ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в <адрес>ное отделение судебных приставов и полученного ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено лишь ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение сроков, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства административному истцу не направлена, арест на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах, не наложен, не изъято имущество, не наложено ограничение на выезд должника из Российской Федерации, не обращено взыскание на доходы должника. Требования исполнительного документа не исполнены.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Административный истец и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены (л.д.48, 51).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена (л.д.49,52).

Административные ответчики – Главное Управление федеральной службы судебных приставов России по <адрес>ное отделение судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д. 46, 50).

Заинтересованное лицо – ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещался заказным письмом, конверт возвращен с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.47).

В соответствии со статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае конверт с судебным извещением поступил по месту жительства заинтересованного лица, но не получен по обстоятельствам, зависящим от него, следовательно, судебное извещение считается доставленным.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу частей 1, 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Согласно статье 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьёй 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ установлены сроки обжалования постановлений должностного лица службы судебных приставов. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с частью 8, 9, 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться:

1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом ( части 2, 3 статьи 227 КАС РФ).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства о рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются к конкретному судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействия оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов России.

Части 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусматривают, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Часть 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ предусматривает, что сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено в <адрес>ное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Советским районным судом <адрес> Республики Татарстан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14-16), которое было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по заявлению ФИО1, поступившему в <адрес>ное отделение судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), а зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.29), на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес> Республики Татарстан (л.д.29-31), возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 для взыскания задолженности в размере ... в пользу взыскателя ФИО1(л.д.25-26).

Как следует из сообщения временно исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ копии данного постановления сторонам исполнительного производства не направлялись (л.д.23).

Таким образом, установлено, что заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес> Республики Татарстан, о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в размере ... поступило в <адрес>ное отделение судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, однако, зарегистрировано данное заявление было лишь ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.29). То есть нарушены требования статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, согласно которой заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В обязанности старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> входит организация работы подразделения судебных приставов, осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В связи с чем усматривается бездействие временно исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО5 по неисполнению требований, предусмотренных статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившегося в ненадлежащем контроле за своевременной передачей судебным приставам-исполнителям заявления взыскателя и исполнительного документа, однако, административный истец к временно исполняющему обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО5 данные требования не предъявляет.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в трехдневный срок со дня регистрации исполнительного документа (ДД.ММ.ГГГГ). Судебным приставом-исполнителем не допущено бездействие, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Она не могла получить исполнительный документ ранее его регистрации. Регистрация документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 не осуществляется.

Поэтому административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО2, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в нарушение статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ сторонам исполнительного производства не направлялись, поэтому требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО2, выразившегося в ненаправлении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает возможным в целях устранения нарушенных прав в соответствии с положениями статьи 227 КАС РФ возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность направить копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП взыскателю, должнику.

Из предоставленной суду сводки установлено, что по исполнительному производству были направлены следующие запросы:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в Федеральную налоговую службу, банки и кредитные организации о наличии счетов, открытых на имя должника и денежных средств на них;

ДД.ММ.ГГГГ - в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о СНИЛС;

ДД.ММ.ГГГГ - в ОГИБДД о наличии у должника транспортных средств (л.д.34).

Таким образом, установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП на основании части 3 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства, судебным приставом-исполнителем направлялись соответствующие запросы в банки и иные кредитные учреждения; запрашивались сведения о наличии у должника доходов, на которое возможно обратить взыскание.

Из ответа АО «АЛЬФА-БАНК» на запрос судебного пристава-исполнителя следует, что в банке имеется открытый на имя должника по исполнительному производству счет, однако, сведений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на данном счете, судебным приставом-исполнителем суду предоставлено не было.

Также в материалах исполнительного производства не содержится сведений о направлении судебным приставом-исполнителем запросов в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии у должника доходов в виде заработной платы, пенсии, несмотря на наличие ответа УПФ РФ о СНИЛС должника, в ГУВМ МВД России о наличии сведений о регистрации должника по месту жительства, в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния должника, в Управление Росреестра по РТ о наличии у должника в собственности недвижимого имущества.

Согласно адресной справке по имеющимся сведениям отдела АСР УВМ МВД по РТ должник зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по месту жительства не значится (л.д.22).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем не осуществлялся выход по месту жительства ФИО3 по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, с целью установления имущественного положения должника.

Также установлено, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству не выносилось постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации с целью понуждения должника к исполнению судебного акта в установленные сроки, однако, такое постановление в соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона №229-ФЗ может быть вынесено при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (пункт 3 части 1 статьи 67 Федерального закона №229-ФЗ).

В данном случае копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должнику не направлялась, то есть информация о возбуждении исполнительного производства, об установлении судебным приставом-исполнителем в данном постановлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа до должника не доведена, следовательно, вынесение постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации невозможно.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО2, выразившегося в неприменении мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ обоснованными в части необращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся АО «АЛЬФА - БАНК», неосуществления выхода по месту жительства должника по адресу, указанному в исполнительном производстве, с целью описи и ареста имущества.

Поэтому на судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 необходимо возложить обязанность применить к должнику по исполнительному производству №-ИП меры принудительного характера в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся АО «АЛЬФА - БАНК», направления запросов в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии у должника доходов в виде заработной платы, пенсии, в ГУВМ МВД России о наличии сведений о регистрации должника по месту жительства, в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния должника, в Управление Росреестра по РТ о наличии у должника в собственности недвижимого имущества, осуществления выхода по месту жительства должника по адресу, указанному в исполнительном документе с целью установления материального положения должника и возможном аресте его имущества.

В удовлетворении требований ФИО1, заявленных к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, следует отказать, поскольку оно не является надлежащим ответчиком по делу. Судебные приставы-исполнители являются должностными лицами, действующими не от имени <адрес> отделения, а от своего имени, и самостоятельно отвечающими за свои действия.

На основании статей 2, 5, 30, 67, 68, 121, 122 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», руководствуясь статьями 175-180, 218-227, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, выразившегося в:

- ненаправлении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- неприменении мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, не обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся АО «АЛЬФА - БАНК», не направлении запросов в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии у должника доходов в виде заработной платы, пенсии, в ГУВМ МВД России о наличии сведений о регистрации должника по месту жительства, в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния должника, в Управление Росреестра по РТ о наличии у должника в собственности недвижимого имущества, неосуществлении выхода по месту жительства должника по адресу, указанному в исполнительном документе, с целью установления материального положения должника и возможном аресте его имущества.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 применить к должнику по исполнительному производству №-ИП меры принудительного характера в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся АО «АЛЬФА - БАНК», направления запросов в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии у должника доходов в виде заработной платы, пенсии, в ГУВМ МВД России о наличии сведений о регистрации должника по месту жительства, в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния должника, в Управление Росреестра по РТ о наличии у должника в собственности недвижимого имущества, осуществления выхода по месту жительства должника по адресу, указанному в исполнительном документе, с целью установления материального положения должника и возможном аресте его имущества.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО2, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В удовлетворении административных исковых требований, заявленных к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Решение20.01.2023