УИД 32RS0013-01-2023-000304-41
Строка статистического отчета 3.030 Дело №2а-279/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 сентября 2023 года пос. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М.,
при секретаре Исавниной Т.В.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
старшего судебного пристава Клетнянского РО СП ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Клетнянского района к старшему судебному приставу Клетнянского РО СП УФССП России по Брянской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – администрация Клетнянского района Брянской области обратилась в суд с данным административным иском, ссылаясь на то, что старшим судебным приставом Клетнянского районного отделения судебных приставов УФССП по Брянской области ФИО2 22.05.2023г. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Клетнянским районным судом по гражданскому делу 2-84/2023, было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Решением суда по делу № обязал администрация Клетнянского района предоставить С благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.
В ходе исполнения требований исполнительного документа старшим судебным приставом Клетнянского РО СП УФССП по Брянской области ФИО2 23.06.2023г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Административный истец считает данное постановление незаконным, так как Администрацией Клетнянского района 24.05.2023г. было подано заявление в Клетнянский районный суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому дело 2-84/2023. Определением суда от 15.06.2023г. администрации в предоставлении отсрочке было отказано.
Администрацией Клетнянского района на данное определение суда 28.06.2023г. была подана частная жалоба.
Административный истец считает, что постановление старшего судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании исполнительского сбора вынесено до вступления в законную силу определения Клетнянского районного суда от 15.06.2023г., в связи с чем на основании Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просил суд признать данное постановление незаконным.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить. В случае отказа в отмене постановления о взыскании исполнительского сбора он просил снизить его сумму.
Старший судебный пристав Клетнянского РО СП УФССП России по Брянской области ФИО2 административные исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражении на административное исковое заявление.
Представители административного ответчика УФССП России по Брянской области и заинтересованного лица Клетнянского РО СП УФССП России по Брянской области надлежащим образом извещенные о слушании дела в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), при возбуждении исполнительного производства на основании впервые поступившего в службу исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником судебного акта и предупреждает должника о его принудительном исполнении по истечении данного срока с взысканием с него исполнительского сбора и иных расходов, предусмотренных ст.ст. 112, 116 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Исходя из положений частей 11 и 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения устанавливается судебным приставом - исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства и составляет пять дней, которые исчисляются со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки соответствующего извещения, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее по тексту - ЕПГУ), с учетом положений ст. 15 названного закона.
В соответствии с п. 3 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Согласно статье 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с частью 2, 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 6 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ в Клетнянском РОСП на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, выданного Клетнянским районным судом Брянской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении С благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма, возбуждено исполнительное производство.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлена в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и согласно обратному уведомлению прочитано адресатом 24.05.2023г.
Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа начал исчисляться для администрации Клетнянского района с 25.05.2023г., а срок его окончания одновременно сопряженный с наступлением ответственности при неисполнении судебного акта приходится на 31.05.2023г.
В период течения срок для добровольного исполнения, а именно, 24.05.2023г., административный истец обратился в Клетнянский районный суд Брянской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 11.05.2023г.
15.06.2023г. Клетнянским районным судом вынесено определение об отказе в предоставлении отсрочки.
В период с 24.05.2023г. по 15.06.2023г. санкции, предусмотренные ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на должника не накладывались.
В период рассмотрения вышеуказанного заявления исполнительное производство судом не приостанавливалось, заявлений от администрации Клетнянского района об отложении исполнительных действий как в его процессе, так и после завершения такового (в том числе в период течения срока для обжалования судебного определения) также не поступало.
В связи с неисполнением требований исполнительного документально постановлением от 23.06.2023г. на должника наложена дополнительная штрафная санкция в виде исполнительского сбора.
Названное постановление по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Таким образом, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 23.06.2023г. вынесено в соответствии с положениями действующего законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем является законным и отмене не подлежит.
Поскольку не установлено наличие чрезвычайных обстоятельств, не позволивших должнику исполнить требования исполнительного документа в полном объеме в установленный срок, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Оснований для снижения суммы исполнительского сбора не имеется, поскольку доказательств, подтверждающих принятие административным истцом мер для исполнения решения суда, не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска администрации Клетнянского района к старшему судебному приставу Клетнянского РО СП УФССП России по Брянской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Клетнянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
В окончательной форме решение изготовлено 11.09.2023г.
Председательствующий: