Дело № 5-16/2023
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 марта 2023 года г. Севск
Судья Севского районного суда Брянской области Хорзеева Е.Е.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина респ. Таджикистан – ФИО1, родившегося ДАТА в <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
31 марта 2023 года в 12 часов 39 минут по <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно въехав 23 августа 2022 года на территорию РФ, по истечении 90 суток территорию РФ не покинул, и с 21 ноября 2022 года по 31 марта 2023 года проживал на территории РФ в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации 23 августа 2022 года с целью трудоустройства. В настоящее время не имеет документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации. Родственников граждан Российской Федерации не имеет.
Выслушав ФИО1, допросив должностное лицо начальника МП МО МВД России «Севский» ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 31 марта 2023 года в г. Севск, выявлен гражданин респ. Таджикистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.
Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА, составленном с участием ФИО1, в котором он в своем объяснении собственноручно указал, что с протоколом согласен (л.д. 3); письменным объяснением ФИО1 от 31 марта 2023 года (л.д. 10), рапортом инспектора МП МО МВД России «Севский» согласно которому ФИО1 въехал в РФ 23 августа 2022 года, и по истечении 90 суток территорию РФ не покинул (л.д. 4); сведениями СПО «Мигрант» (л.д. 11-13), миграционной картой (л.д. 7, 8), рапортом ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области (л.д.9).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор МП МО МВД России «Севский» ФИО3 показал, что ФИО1 нарушены требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ. Личность установлена на основании паспорта гражданина респ. Таджикистан.
Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, с учетом требований ст. 26.2 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достоверными.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано. Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость протокола об административном правонарушении и достоверность содержащихся в нем сведений, не имеется.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает раскаяние ФИО1 в содеянном, его признание вины, совершение правонарушения впервые.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
При назначении административного наказания судья учитывает семейное и имущественное положение ФИО1, его возраст и состояние здоровья.
Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Несмотря на отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, в то же время, руководствуясь требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и принимая во внимание, что ФИО1 не имеет постоянного источника дохода, его близкие родственники проживают на территории респ. Таджикистан, срок пребывания на территории РФ в установленном порядке продлен не был, правовых оснований для дальнейшего нахождения его на территории РФ не имеется, прихожу к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения, с помещением ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в соответствии с положениями п. 12 ч. 1 ст. 27.1, ст. 27.19 КоАП РФ.
В соответствии с чч. 1 - 3 ст. 27.19 КоАП РФ постановление судьи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь, ст.ст. 29.9-29.10, 32.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по <адрес>.
Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Севский РОСП УФССП России по Брянской области.
Административный штраф, в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:
Получатель штрафа: УФК по Брянской обл. (МО МВД России «Севский» л/сч №.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копию постановления направить в МО МВД России «Севский», Севский РОСП УФССП России по Брянской области, для сведения и исполнения.
Судья Е.Е. Хорзеева