УИД 74RS0001-01-2023-004115-28

Дело № 2а-4324/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Поняевой А.Ю.

при секретаре Коростине Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Челябинска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, распространяющейся посредством сети Интернет и размещенной на Интернет – сайте по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой в РФ запрещено. Требования мотивированы тем, что истцом проведена проверка по вопросу признания информации об оказании услуг по подмене абонентских номеров запрещенной к распространению. В рамках надзора за исполнением Федерального закона от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт с информацией об услугах по подмене абонентских номеров. При этом, вход на сайт свободный, ознакомится с содержанием может любой пользователь через сеть Интернет. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, нарушает права неопределенного круга лиц

В судебном заседании прокурор Советского района г. Челябинска на удовлетворении заявленных требований настаивала по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Представил письменные объяснения.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Материалами дела подтверждается, что прокурором Советского района г. Челябинска проведен мониторинг сети Интернет и установлено, что на сайте <адрес> информация об оказании услуг по подмене абонентских номеров. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Согласно Постановлению Правительства РФ «О порядке оказания услуг телефонной связи» от 09.12.2014 г. № 1342 абонентский номер - телефонный номер, однозначно определяющий оконечный элемент связи или подключенную к сети подвижной связи абонентскую станцию с установленным в ней идентификационным модулем.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы об оказании услуг по подмене абонентских номеров направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливает федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд, применительно к положениям ч.1 ст. 230 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 9, 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку на выявленных прокурором в ходе проверки интернет-сайтах, размещена информация об оказании услуг по подмене абонентских номеров.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора Советского района г. Челябинска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 265.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Челябинска удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет – сайте по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: А.Ю. Поняева

Мотивированное решение составлено 24.08.2023 г.