Решение по делу № 2-307/2025 от 22.01.2026 - о признании незаконным отказа в формировании учетного дела, признании права на получение мер социальной поддержки.

Дело № 2-43/2026

УИД 46RS0003-01-2025-000281-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Курск 13 января 2026 года

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кругляк Е.С.,

с участием истца ФИО11

представителя истца ФИО12. – адвоката Спицыной О.Ю.,

представившей удостоверение №, выданное Управлением Минюста России по ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и ордер №, выданный адвокатским кабинетом «ФИО1» Адвокатской палаты ФИО4 <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Глушковского района Курской области, администрации Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» о признании незаконным отказа в формировании учетного дела, признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Глушковкого района Курской области, администрации с. Попово-Лежачи Глушковского района Курской области, Министерству строительства Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан", в котором просит признать незаконным отказ в формировании учетного дела на домовладение, расположенное по адресу: <...>, признать за ней право на выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в соответствии с выпиской из ЕГРН, она является собственником жилого дома с кадастровым номером 46:03:020107:143, расположенного по адресу: ФИО4 <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на приватизацию домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Глушковского района Курской области с заявлением о предоставлении выплаты как гражданину, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в формировании учетного дела на домовладение по адресу: ФИО4 <адрес>. Основанием отказа является тот факт, что по информации Попово-Лежачанского сельского совета в домовладении по адресу: ФИО4 <адрес>, длительное время никто нем проживал, за домовладением не ухаживал, земельный участок зарос сорной растительностью. Вместе с тем, данное утверждение не соответствует действительности. В соответствии с лицевой карточкой потребителя, ФИО2 пользовалась электроэнергий, и передавала показания счетчика с октября 2017 г. по июнь 2025 <адрес> этого, в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен адрес именно жилого дома с ФИО4 <адрес>, Глушковский pайон, пгт Теткино, ул. МТС № на ФИО4 <адрес>. Принадлежащей ФИО2 на праве собственности жилой дом расположен в пределах населенного пункта <адрес> ФИО4 <адрес>, который решением оперативного штаба по реализации в ФИО4 <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757 включен в перечень населенных пунктов, где проведение обследования жилых помещений не требуется. Таким образом, в настоящее время указанные жилой дом является утраченным в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца адвокат ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленные о дне, месте и времени рассмотрения дела представители ответчиков: Администрации Глушковского района Курской области, Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, администрации Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района Курской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Управления Росреестра по Курской области, УМВД России по Курской области – причины неявки в суд неизвестны, ходатайств не поступало.

Суд, с учетом ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского районного суда Курской области.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу требований ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с этим, согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с п. 1 Положения о государственном учете жилого фонда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 №1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (ред. от 30.01.2013), основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей. Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (п. 3 Положения о государственном учете жилого фонда Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого дома с кадастровым номером 46:03:020107:143, общей площадью 62,3 кв.м., 1987 года постройки и земельного участка, с кадастровым номером 46:03:020107:43, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: ФИО4 <адрес>, на основании договора на приватизацию домовладения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей (дубликат), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-27), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-32), выпиской Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-64).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию Глушковского района Курской области с заявлением о предоставлении выплаты как гражданину, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области (л.д.33).

В соответствии с письмом Администрации Глушковского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), справкой администрации Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.35) ФИО2 было отказано в формировании учетного дела на домовладение по адресу: ФИО4 <адрес>. Основанием отказа является тот факт, что по информации Попово-Лежачанского сельского совета в домовладении по адресу: ФИО4 <адрес>, длительное время никто не проживал, за домовладением не ухаживал, земельный участок зарос сорной растительностью. Ограждение и оконные блоки частично разрушены, вышеуказанное домовладение нуждалось в проведении капитального ремонта. Договора на электроснабжение и вывоз твердых бытовых отходов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заключены не были.

В соответствии с постановлением главы администрации Попово-Лежачанского сельсовета <адрес> ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен адрес жилого дома, с кадастровым номером 46:03:020107:143, общей площадью 62,3 кв.м., с адреса ФИО4 <адрес>, пгт. Теткино, ул. МТС № на адрес: ФИО4 <адрес> (л.д.19).

На основании постановления главы администрации Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен адрес земельного участка, с кадастровым номером 46:03:020107:43, площадью 2000 кв.м., с адреса ФИО4 <адрес>, Глушковский pайон, пгт. Теткино, ул.МТС № на адрес: ФИО4 <адрес> (л.д.20).

Согласно домовой книге и копии её паспорта ФИО2 была зарегистрирована по адресу: ФИО4 <адрес>, пгт. Теткино, ул. МТС № с ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметке в паспорте (л.д.39-41) с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: ФИО4 <адрес>.

Согласно сведений Комитета региональной безопасности ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.4-01-01-19/10228 (л.д.65), <адрес> ФИО4 <адрес> включено в перечень населённых пунктов, подвергающихся обстрелам вооружённых формирований Украины, утвержденный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания оперативного штаба по реализации в ФИО4 <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым для выдачи сертификата не требуется заключение комиссии для оценки степени разрушений домовладений, пострадавших от вторжении вооруженных формирований Украины. Информацией по факту повреждения или целостности жилого дома, расположенного по адресу: ФИО4 <адрес>, комитет региональной безопасности ФИО4 <адрес> не располагает.

Как следует из сведений, представленных администрацией поселка Теткино Глушковского района Курской области №648 от 13.10.2025 года (л.д.82), в домовладении, расположенном по адресу: ФИО4 <адрес> длительное время (более 15 лет) никто не проживал, ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактически проживала с дочерью, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: ФИО4 <адрес>.

Согласно карте заявления на жилищный сертификат, представленной ОКУ «Дирекция пор жилищным субсидиям, ФИО2 отказано в выдаче жилищного сертификата, дата отказа в выплате ДД.ММ.ГГГГ, причина отказа: не подтверждено соответствие жилья требованиям ст.ст. 15, 16 ЖК РФ.

По сведениям <адрес> ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении учётного дела ФИО2, было принято решение об отказе в предоставлении выплаты на основании справки администрации Попово-Лежачанского сельсовета <адрес> ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии жилого помещения требованиям ст.ст. 15, 16 ЖК РФ. ФИО2 входит в список лиц, которым выделяются меры социальной поддержки в виде выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп за утраченное жилое помещение, а также в перечень утраченных жилых помещений на территории ФИО4 <адрес>, утвержденный ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в обособленном подразделении «Росатом Энергосбыт» Курск по адресу: ФИО4 <адрес>, лицевой счет отсутствует, договор не заключался.

По сведениям ООО «Газмпром межрегионгаз Курск» для осуществления расчетов за природный газ по адресам: ФИО4 <адрес>, пгт. Теткино, ул. МТС, <адрес> ФИО4 <адрес>, лицевые счета не открывались, в связи с отсутствием сведений о газификации данного домовладения.

По сообщению МУП «ЖКХ Глушковского района» заключенный договор на водоснабжение по адресу: ФИО4 <адрес> отсутствует.

По сведениям ООО «Экопол» регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами лицевой счет по адресу: ФИО4 <адрес> отсутствует.

В ходе рассмотрения гражданского дела свидетели ФИО7, ФИО8, глава <адрес> ФИО4 <адрес> ФИО9, допрошенные в судебном заседании, подтвердили, что ФИО2 не проживала по адресу: ФИО4 <адрес>, за домом не ухаживала, земельный участок не обрабатывала, договора с ресурсоснабжающими организациями не заключались, проживала у дочери ФИО10 по адресу: ФИО4 <адрес>.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу названной нормы предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица путем использования им установленных способов защиты гражданских прав.

Как следует из статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских трав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в итоге, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения. Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и физические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, стороны обязаны в порядке статей 56 ГПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Ч. 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ч. ч. 1 - 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истцом ФИО2 не представлены достоверные доказательства того, что дом, расположенный по адресу: ФИО4 <адрес> соответствовал требованиям ст.ст. 15,16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ФИО2 не представлены доказательства факта постоянного проживания в доме, расположенном по адресу: ФИО4 <адрес>.

В целях обеспечения безопасности граждан, пресечения угроз совершения террористических актов диверсионно-разведывательными формированиями ВСУ председателем Национального антитеррористического комитета, директором ФСБ России принято решение организовать с ДД.ММ.ГГГГ проведение контртеррористических операций в Белгородской, Брянской и ФИО4 областях. На указанных территориях введен правовой режим контртеррористической операции.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1, п. 2 ст. 18 Закона № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Президент Российской Федерации определяет в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу требований п. 4 ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы исполнительной власти субъекта федерации участвуют в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта.

Во исполнение обязательств, предусмотренных вышеуказанным законодательством, постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, которым установлены цели, условия и правила предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области.

Согласно п.4 Порядка №635-пп выплата предоставляется: а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены);

б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 47), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757.

В соответствии с п. 5 Порядка №-пп уполномоченным исполнительным органом ФИО4 <адрес> по предоставлению выплаты является Министерство строительства ФИО4 <адрес> (далее - Министерство).

На основании п. 7 Порядка №-пп условий предоставления выплаты, мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении:

а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений;

б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Наследники граждан - собственников утраченных жилых помещений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, не получивших выплату, вправе подать документы, указанные в пункте 12 Порядка, после получения свидетельства о праве на наследство.

Из требований п. 32 Порядка № 635-пп следует, что размер выплаты рассчитывается как произведение общей площади утраченного жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Курской области, на дату утверждения Губернатором Курской области перечня утраченных жилых помещений.

В соответствии с п. 12 Порядка № 635-пп, для получения выплаты гражданин (далее - заявитель) либо его законный (уполномоченный) представитель (далее - представитель) предоставляет в областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан (далее - Дирекция)" лично, или через автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его филиалы (далее - АУ КО "МФЦ"), или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), или посредством почтовой связи следующие документы: а) заявление о предоставлении выплаты по форме согласно приложению N 1 к Порядку; б) копию документа (заполненные страницы), удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) копию документа, подтверждающего полномочия представителя, а также копию документа (заполненные страницы), удостоверяющего личность представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления представителем); г) копию страхового номера индивидуального лицевого счета заявителя (предоставляется заявителем по собственному желанию); д) копию судебного решения, вступившего в законную силу, об установлении права на получение мер социальной поддержки (для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 7 Порядка); е) копию документа, подтверждающего отнесение заявителя к льготной категории граждан (для заявителей, указанных в пункте "а" пункта 21 Порядка); ж) копию технического плана утраченного жилого помещения (для заявителей, указанных в пункте 34 Порядка); з) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию); и) реквизиты специального счета (аккредитива), открытого в кредитной организации; к) согласие по форме, установленной приложением N 2 к Порядку (для сособственников утраченного жилого помещения в случае, если утраченное жилое помещение находится в совместной и (или) долевой собственности). Сособственник утраченного жилого помещения лично подает согласие при подаче заявления. Если сособственник не может лично присутствовать при подаче заявления, то его подпись в согласии, указанном в настоящем подпункте, должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае, если собственниками и (или) сособственниками утраченного жилого помещения являются несовершеннолетние или граждане, признанные в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), согласие, указанное в настоящем пункте, дается их законными представителями; л) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 6 к Порядку. Сособственник утраченного жилого помещения лично подает согласие на обработку персональных данных при подаче заявления. Если сособственник не может лично присутствовать при подаче заявления, то его подпись в согласии на обработку персональных данных, указанном в настоящем подпункте, должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае, если собственниками и (или) сособственниками утраченного жилого помещения являются несовершеннолетние или граждане, признанные в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), согласие на обработку персональных данных, указанное в настоящем подпункте, дается их законными представителями.

Как установлено судом, ФИО2 обращалась в <адрес> ФИО4 <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в ФИО4 <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» с заявлением о предоставлении ей выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО4 <адрес>, в соответствии с Порядком предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах ФИО4 <адрес>, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, утвержденным постановлением Правительства ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп. При этом ей было отказано в предоставлении выплаты в связи с не подтверждением соответствия жилого помещения требованиям ст.ст. 15, 16 ЖК РФ, что подтверждается картой заявления на жилищный сертификат ФИО2, письмом <адрес> ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой администрации Попово-Лежачанского сельсовета <адрес> ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая все обстоятельства по делу в их совокупности с вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> ФИО4 <адрес>, администрации Попово-Лежачанского сельсовета <адрес> ФИО4 <адрес>, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства ФИО4 <адрес>, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» о признании незаконным отказа в формировании учетного дела на домовладение по адресу: ФИО4 <адрес>, о признании права на выплату за утраченное жилое помещение с кадастровым номером 46:03:020107:143, расположенное по адресу: ФИО4 <адрес> соответствии с Порядком предоставления в 2024-2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах ФИО4 <адрес>, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, утвержденным Постановлением Правительства ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории ФИО4 <адрес>» 111, - следует отказать в полном объеме в связи с необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации Глушковского района Курской области, администрации Попово-Лежачанского сельсовета Глушковского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» о признании незаконным отказа в формировании учетного дела на домовладение по адресу: ФИО4 <адрес>, о признании права на выплату за утраченное жилое помещение с кадастровым номером 46:03:020107:143, расположенное по адресу: ФИО4 <адрес> соответствии с Порядком предоставления в 2024-2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах ФИО4 <адрес>, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, утвержденным Постановлением Правительства ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам на территории ФИО4 <адрес>», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 22 января 2026 года.

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2026 года.

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.